澳门新浦京老品牌值得信赖:福海县积极调整农牧业产业结构大力发展现代畜牧业

去年投入畜牧专业合作社标准化养殖场建设资金668万元,以发展农区畜牧业为突破口大力发展现代畜牧业,中央财政将继续实施动物防疫补助政策

2014年,吉木乃县财政围绕县委、政府重大决策部署,加大畜牧业投入,五项措施进一步推进规模化、产业化、集约化生产,提高畜牧业抗风险能力和核心竞争力。

近年来福海县委、政府以“保民生促增收为工作重点,将畜牧业作为促进农牧民增收的主导产业来抓。坚持以“市场为导向,牧业增效,农牧民增收”为出发点,积极探索以“农养牧、以牧促农、农牧结合”的发展道路,大力调整农牧业产业结构,以发展农区畜牧业为突破口大力发展现代畜牧业。同时牢固树立发展现代畜牧业“做好防疫是前提,保护生态是根本,立草为业是基础,品种改良是效益”的科学发展观,紧紧围绕改造提升传统畜牧业和开拓创新现代畜牧业两大方向,在自治区畜牧厅及地区畜牧兽医局的大力支持下和帮助下,大力发展现代畜牧业,使福海县畜牧业进入到一个新的发展阶段,形成了阿勒泰肉羊产业、特色奶驼业四大产业,其中牛羊育肥业、特色奶驼业成了定居牧民后续致富的首选产业。

国家将加大对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的支持力度,实行新增补贴向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜政策。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。鼓励有条件的地方建立家庭农场登记制度,明确认定标准、登记办法、扶持政策。探索开展家庭农场统计和家庭农场经营者培训工作。推动相关部门采取奖励补助等多种办法,扶持家庭农场健康发展。

扶持肉牛肉羊标准化养殖场建设。去年投入畜牧专业合作社标准化养殖场建设资金668万元,加快全县舍饲养牛羊步伐,改善畜牧业生产条件,培育现代畜牧业重点生产基地,产生示范引导效应。

澳门新浦京老品牌值得信赖,福海县按照发展安全、生态、优质、高产、高效现代畜牧业的要求,采取了以下措施一是加强动物防疫体系建设,为畜牧业健康发展保驾护航。牢固树立“疫病风险大于市场风险的意识,树立做好动物防疫工作就是保民生促增收”的意识,,切实推行动物防疫一票否决制,加强动物防疫资金的投入力度;加强动物防疫队伍建设,加强口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控,确保了福海县畜牧业的安全。二是坚持立草为业,夯实发展现代畜牧业的物质基础。在牧区坚持“以草定畜,”严禁农区牲畜上山代牧;在农区及牧民定居点坚持“以畜定草”,积极引导农牧民按照牲畜的最高饲养量的多少进行种草种料,特别是积极引导了定居的牧民将配套开发建设的人工草料地,进行苜蓿和玉米种植,今年全县种植玉米22万亩,预计产秸秆88万吨左右,各乡场、畜牧部门积极引导农牧民做大做强饲草料业,大力推广青贮和秸秆黄贮实用技术,提高秸秆的利用率,形成了草多、料多、畜多、肥多、钱多的良性循环。三是大力实施牲畜的品种改良工作,推动现代畜牧业高效发展。坚持以“自繁自育”为主加快畜禽繁育基地建设,扩大良种畜养殖规模,加大阿勒泰羊提存复壮、双胎羊培育力度和黄牛改良力度,在大力改良和发展本地特色优势牲畜品种的前提下,鼓励农牧民引进优良品种,淘汰本地劣畜种,扩大良种畜数量,与自治区畜牧科学院合作培育阿勒泰双胎羊,培育集产奶、产毛、产肉为一身的优质骆驼开展多产、快产的提质增效工程。今年引进西门塔尔牛172头,新疆褐牛118头,长眉驼82峰,引进多胎羊470只培育阿勒泰双胎羊502只。四是坚持用工业化理念谋划现代畜牧业,推动畜牧业规模化、集约化、产业化进程即保障了市场有效供给,又增加农牧民收入。五是加大资金投入力度,推动现代畜牧业全面发展。福海县因资金短缺,结合实际制定扶持政策,调动全社会积极因素,为发展现代畜牧业做好全方位服务。积极建立以“政府财政资金、项目资金为导向,金融资金投入为重点,社会投入为主体”的现代畜牧业发展的长效投入新机制。引导农牧民自筹资金建牛羊育肥小区、多胎羊养殖小区、阿勒泰双胎羊培育基地、建棚圈、建饲草料加工厂建青、黄贮窖等设施,参加畜牧业保险,调动农牧民自我投入的积极性,加快推进现代畜牧业发展基础设施建设。并引导农牧民,特别是定居点的牧民,利用农区的秸秆、糖渣、农副产品的废丝、实行舍饲圈养,大力发展牛羊育肥,骆驼养殖、冬羔生产、实现了农区牲畜四季舍饲圈养,定居点牲畜“暖季放牧、冷季舍饲”的饲养方式。

2012年中央财政安排奖励资金35亿元,专项用于发展生猪生产,具体包括规模化生猪养殖户猪舍改造、良种引进、粪污处理的支出,生猪养殖大户购买公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息和保险保费补助支出,生猪流通和加工方面的贷款贴息支出,生猪防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则,依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。2013年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。

加大畜牧品种改良投入力度。财政安排畜牧部门品种改良经费20万元、冷配技术资金14.24万元、液氮购置费2.5万元。对引进国外优质生产牛、羊合作社发放补奖项目补助资金18.6万元。下达实施单位自治区种公羊补助、良种马扩繁基地建设资金112万元,通过扶持规模养殖场引进良种,带动广大农民养殖良种化。

全县计划打造农牧区养殖示范村11个,新增牛羊育肥户220户,截至目前,新增牛羊育肥136户累计达到355户,成立养殖合作社34个,新增牛羊棚圈达74610平方米,其中新增养殖小区面积达20400平方米,育肥出栏牛2.83万头、羊7.1万只。其中冬羔育肥出栏达5万只,预计畜牧业将带动农牧民人均增收900多元。其中通过测算仅冬羔育肥就带动农牧民人均增收300元左右。

为推动家畜品种改良,提高家畜生产水平,带动养殖户增收,从2005年开始,国家实施畜牧良种补贴政策,2012年畜牧良种补贴资金12亿元,主要用于对项目省养殖场购买优质种猪精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元,其他品种每头能繁母牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;羊良种补贴标准为每只种公羊800元;牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。2013年国家将继续实施畜牧良种补贴政策。

完善动物防疫体系建设。拨付规范化动物检疫报检点建设、防疫专用配套设施设备补助资金55万元。人畜共患病防治净化、重大动物疫病强制免疫应激反应财政补偿资金9.2万元、牲畜口蹄疫补免疫苗资金23.6万元。发放全县64名村级防疫员生活补助资金170万元、牧办建设资金70万元。建设和完善动物防疫体系,提高动物疫病的预防和控制能力,促进该县养殖业持续稳定健康发展。

2014年福海县将以扶持龙头企业、标准化养殖小区建设、良种繁育、科学化养殖为抓手,加快引进牛羊养殖、繁育及屠宰加工企业,延长产业链条,加大牛羊育肥、冬羔生产力度变一季出栏为四季出栏,加快提高畜牧业的组织化程度,形成“企业+基地+合作组织+养殖户”的发展模式,促使现代畜牧业健康稳步发展,从而实现草原增绿、牧业增效、农牧民增收的有机统一。

发展畜禽标准化规模养殖,是加快畜牧业生产方式转变、建设现代畜牧业的重要抓手。从2007年开始,中央财政每年安排25亿元在全国范围内支持生猪标准化规模养殖场建设;2008年中央财政安排2亿元资金支持奶牛标准化规模养殖小区建设,2009年开始中央资金增加到5亿元;2012年中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆以及新疆生产建设兵团肉牛肉羊标准化规模养殖场开展改扩建。支持资金主要用于养殖场水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质量检测等配套设施建设等。2013年国家将继续支持畜禽标准化规模养殖。

加强生态保护。兑现国家2014年度草原生态保护补助奖励机制资金1854.8万元。兑现边境线禁牧区补偿县级配套资金45.86万元。兑现退耕还林资金481.6万元,资金通过“一卡通”系统直接打入受益牧户存折,实现牧民直接增收,推进草原保护工作。

当前,我国动物防疫补助政策主要包括:重大动物疫病强制免疫补助政策,国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫(限西藏、新疆和新疆生产建设兵团)等重大动物疫病实行强制免疫政策;强制免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门进行政府招标采购,兽医部门逐级免费发放给养殖场;疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担,养殖场无须支付强制免疫疫苗费用。畜禽疫病扑杀补助政策,国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀;对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补助,补助经费由中央财政和地方财政共同承担。基层动物防疫工作补助政策,补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助,2012年中央财政投入7.8亿元补助经费。养殖环节病死猪无害化处理补助政策,国家对年出栏生猪50头以上,对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖场,给予每头80元的无害化处理费用补助,补助经费由中央和地方财政共同承担。2013年,中央财政将继续实施动物防疫补助政策。

改善牧民住房条件。2014年,吉木乃县到位国有垦区危房改造及基础设施配套建设项目、保障性安居工程基础设施配套资金棚户区改造等资金886.2万元,改善牧民生活条件,推行“冷季舍饲、暖季放牧”,转变靠天养畜方式,促进畜牧生产方式转变。

为推进全国鲜活农产品市场供应,降低流通费用,全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围,对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络的公路收费站点,要开辟“绿色通道”专用道口,设置“绿色通道”专用标识标志,引导鲜活农产品运输车辆优先快速通过。鲜活农产品品种范围:新鲜蔬菜包括11类66个品种、新鲜水果包括7类42个品种、鲜活水产品包括8个品种、活的畜禽包括3类11个品种、新鲜的肉蛋奶包括7个品种,以及马铃薯、甘薯(红薯、白薯、山药、芋头)、鲜玉米、鲜花生。“整车合法装载”认定标准,对《鲜活农产品品种目录》范围内的不同鲜活农产品混装的车辆,认定为整车合法装载鲜活农产品。对目录范围内的鲜活农产品与目录范围外的其他农产品混装,且混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20%的车辆,比照整车装载鲜活农产品车辆执行,对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆,比照合法装载车辆执行。

☆7.草原生态保护补助奖励政策

为加强草原生态保护,保障牛羊肉等特色畜产品供给,促进牧民增收,从2011年起,国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区省和新疆生产建设兵团投入中央财政资金136亿元,全面建立草原生态保护补助奖励机制。内容主要包括:实施禁牧补助,对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原,实行禁牧封育,中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助,初步确定5年为一个补助周期;实施草畜平衡奖励,对禁牧区域以外的可利用草原,在核定合理载畜量的基础上,中央财政

对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励;给予牧民生产性补贴,包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2012年,草原生态保护补助奖励政策资金增加到150亿元,实施范围扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县,全国13省所有牧区半牧区县全部纳入政策实施范围内。2013年国家将继续在13个省牧区半牧区县实施草原生态保护补助奖励政策。

为支持“菜篮子”产品生产,2012年中央财政安排8亿元补助资金,支持2067个畜禽养殖场进行标准化改造,其中生猪养殖场576个,蛋鸡养殖场477个,肉鸡养殖场227个,肉牛养殖场347个,肉羊养殖场440个。安排5亿元补助资金,支持800个蔬菜、140个水果、60个茶叶标准园创建,推进标准化生产。安排2亿元补贴资金,支持26个省共756个水产健康养殖示范场,平均每个验收合格的示范场补助资金25万元。2013年将继续扩大创建规模,在支持新建标准园基础上,加强集中连片标准化生产示范区建设,并在北方选择冬春蔬菜自给率低、人口多、产业基础好的城市,开展北方城市冬季设施蔬菜开发试点工程。同时,中央财政对“菜篮子”工程畜牧水产类项目建设也将继续予以支持。

2013年,在尊重农民意愿和需求的前提下,优先在丘陵山区、老少边穷和集中供气无法覆盖的地区,因地制宜发展户用沼气,进一步强化服务网点建设,提高服务能力。在农户集中居住、新农村建设等地区,建设村级沼气集中供气站。大中型沼气工程要打破沼气工程与养殖场、发酵原料与畜禽粪便的“两个捆绑”,加大规模化沼气生产厂的建设力度,鼓励和引导社会力量参与建设和运营。

2013年中央提出要继续完善农业保险保费补贴政策。一是增加农业保险品种。自2007年中央开展农业保险保费补贴试点以来,保费补贴品种持续增加,目前中央财政提供保费补贴的品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等,共计15个。一些经济发展水平比较高的地方,还增加保费补贴品种,由地方财政对特色农业保险给予保费补贴。2013年,国家将开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点,增加农业保险品种。二是加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度,适当提高部分险种的保费补贴比例。对于种植业保险,中央财政对中西部省份补贴保费的40%,对东部沿海省份补贴保费的35%。2013年中央提出要加大对中西部地区和生产大县农业保险保费补贴力度,适当提高部分险种的保费补贴比例。三是推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。

农业部产业政策与法规司供稿