武安水利局召开年度企业用水安排会

严格控制农业用水的基本原则,的历史记载,此次召开全市企业年度用水量安排部署会议

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一是继续实行取水审批制度,严格控制地下水开采及补给比例,避免出现超采,保证生态用水。

全国人大代表、山西省水利厅厅长潘军峰——汾河生态修复需15年

为切实加强武安市水资源统一调度管理,1月13上午,水利局组织全市40多家用水企业,在水利局7楼会议室召开全市2016年度企业用水安排部署会。

二是实行征收水资源费和水权制度,控制地下水开采和水资源的使用。

汾河,古称“汾”,又称汾水,是黄河的第二大支流。汾河是山西最大的河流,被山西人称为母亲河,对山西省的历史文化有深远的影响。

会议要求,各用水企业要深刻认识水资源统一管理、严格控制地下水开采量的重要意义。根据《武安市人民政府办公室关于印发武安市实行最严格水资源管理制度实施方案的通知》文件精神,和《武安市水利局关于申报2016年度企业用量的通知》武水办〔2016〕1号文件精神的通知要求。各用水企业要如实将2015年度用水量和申报2016年度用水计划,上报到水利局水资源管理办公室。水利局水资源管理办公室在均衡各企业实际用水需求情况后,下达用水量定额指标。会议要求,各用水企业要充分认识到安排部署地下水开采量,是当前我市实行最严格水资源管理的重要任务,要认真抓好落实。

三是实施小型农田水利、牧区水利节水灌溉工程项目,降低水资源损耗。

历史时期,汾河流域是一个森林茂密、湖泊沼泽遍地的水乡泽国。曾有“台骀治汾”“打开灵石口,空出晋阳湖”“智伯水淹晋阳城”的历史记载。

新浦京网投站网止,此次召开全市企业年度用水量安排部署会议,旨在切实加强全市水资源统一调度管理,严格控制我市地下水开采量,按照行政区域核定用水许可总量和按行业核定用水定额,优化水资源配置方案,提高水资源的利用效率和效益。

四是按照优先保障人畜饮水和生态用水,适度限制农业用水,严格控制农业用水的基本原则,合理安排用水。

当年的汾水既大又清,据史料记载,唐代之前汾河上游森林覆盖率约在50%以上,明清时期由于汾河中游地区全面开垦,西部吕梁山区因人为砍伐毁坏森林,森林草原面积大幅度减少。民国时期经历了军阀混战和抗日战争,至新中国成立时,汾河流域的树木已经所剩无几。

2008年初,经山西省人大审议通过的《政府工作报告》中,把重点推进母亲河——汾河的修复工作作为今后几年的一项重大战略举措。

如今,汾河流域生态修复还存在哪些问题?有哪些相应的治理措施?彻底修复需要多少时间?

为此,《民生周刊》记者对山西省水利厅厅长潘军峰进行了专访。

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全国人大代表、山西省水利厅厅长潘军峰

民生周刊:汾河流域集中了山西省的主要城市,由于城市大量抽取地下水,形成了地下水超采漏斗。目前,汾河流域的生态修复主要面临哪些问题?

潘军峰:一是地下水开采量增加,超采严重。上世纪70年代以前,流域地下水年开采量约4.8亿立方米。70年代以后,随着国民经济的迅速发展,用水需求不断增大,地下水开采量逐步加大,至2000年年开采量达到17亿立方米,当年超采量约5亿立方米,至目前累计超采地下水量达76亿立方米。

30余年中,太原盆地地下水位埋深由80年代初的7.6米下降至2012年的89米,下降幅度达81.4米;临汾盆地地下水位埋深由13.8米下降至81.9米,下降幅度达68.1米。

二是大规模煤炭开采对地下水造成破坏。每开采1吨煤破坏的水资源量为2.48立方米。2012年流域内煤炭开采量为2亿吨,对水资源的影响在4亿~6亿立方米之间。

三是入渗补给量大幅度减少。河道防洪堤防工程大面积压缩河道宽度,汾河宽度由历史上2~3公里压缩至250~300米,将历史上的水域、湿地变为良田,大幅度地减少了河流对地下水的补给面积和补给量,据测算入渗补给量减少70%左右。

四是导致流域内岩溶大泉出流量衰减。随着地下水位进一步下降,流域内雷鸣寺泉、兰村泉、晋祠泉、洪山泉、郭庄泉、霍泉、龙子祠泉和古堆泉等8处岩溶大泉也受到较大影响,这8处大泉的泉域面积达到15122平方公里,占全流域面积的38.3%,泉水流量在上世纪60年代之前为28.7立方米/秒,合年径流量9亿立方米。

从70年代开始,随着地下水位不断下降,8处岩溶大泉自然出流量严重衰减,目前已不足8.8立方米/秒,减少了69%,其中的晋祠泉、兰村泉和古堆泉均一度断流,洪山泉接近断流。

民生周刊:有哪些相应的治理措施?

潘军峰:一是节水优先,二是优化水资源配置,三是严格控制地下水开采,四是恢复水域、重建水系。

节水优先。加快推进灌区续建配套与节水改造,大力发展高效节水灌溉,发展水浇地,促进农业产业结构调整,实现增效不增水,确保流域内粮食增产、农业增效、农民增收。

优化水资源配置。按照“保障生活用水、稳定农业用水、提高工业用水、统筹生态用水”的水资源配置思路,通过实施山西大水网“五水济汾”及县域供水工程,增加中水回用,充分使用地表水,用足用好外调水,严格控制地下水,在地表水工程供水覆盖范围,逐步用地表水置换地下水。优化配置水资源,满足全流域经济社会发展和生态修复用水需求。

严格控制地下水开采。全面实行关井压采行政首长负责制,在地表水供水覆盖区,除城乡饮水工程外,严禁开采地下水,现有地下水井一律关闭封存,促进地下水位快速提升。遇有特大干旱,由省、市政府依规发布预警,由水行政主管部门依照有关规定予以启用。

恢复水域、重建水系。通过在汾河干流沿线、支流下游和边山峪口等区域,恢复和建设一批能调蓄径流的“珍珠串”状水域,蓄滞洪水,充分利用雨洪资源,使洪水资源化,达到重建河流水系、抬升地下水位、净化水质、改善水生态环境等目的。

民生周刊:关于建设节水型社会,具体都有哪些举措?

潘军峰:以农业节水为重点,统筹工业、生活节水,严格控制用水增量。

大力发展高效节水集约型农业,制定科学的灌溉制度,推广先进的灌溉技术和方式,提高农田灌溉用水效率。
加快渠道防渗与管道灌溉等灌区续建配套与节水改造,积极发展膜下滴灌等高效设施农业。

结合产业结构调整、技术改造升级以及产品的更新换代,重点加强对冶金、煤化工、焦化、火电等高耗水企业的节水改造与管理,优先使用再生水,提高工业用水效率。

加快城镇集中供水管网改造力度,推广普及节水器具,全面推行阶梯水价制度。科学利用雨洪资源,建设海绵城市。园林绿化、环境卫生、建筑施工、洗车行业等应当优先使用雨水和符合水质要求的再生水。

民生周刊:汾河流域生态修复预计需要几年时间修复完成?修复完成后将是怎样的效果?

潘军峰:5年建设,10年自然修复,总计15年左右的时间。在以上治理措施全部达效后,可使浅层地下水位上升50米,8处岩溶大泉的出流量恢复到上世纪50年代的水平,其中已断流的晋祠、兰村和古堆3处千古名泉完全复流,以山涧水为主体的小泉大面积恢复。