阿合奇县整村推进惠民生定居扶贫结硕果

并享受到扶贫政策的支持,精准扶贫、精准脱贫,报名参加村里的庭院养殖示范户

阿合奇县借助扶贫整村推进项目,开展畜牧养殖、草料基地建设以及特色经济作物种植,实施定居兴牧工程,使农牧民群众的生产生活条件得到提升。

“中国玛纳斯之乡”“中国猎鹰之乡”“中国库姆孜之乡”。说起阿合奇,人们总会想到这些表述。而作为国家级扶贫开发重点县,阿合奇扶贫攻坚的故事更为精彩。近年来,阿合奇县坚持“划分区域、分类扶持、整村推进、连片开发、完善机制”的工作方针,以“规划编制和就业促进年”为载体,按照“立足民生、发展产业、安边兴县、以村带城、整体推动”的工作思路,着眼于“户变、村变、一线变”的扶贫攻坚行动,2015年全县有500户实现整体脱贫,减贫2210人,目前还有3077户11316人处于贫困状态,占全县农村人口的38.69%。围绕2018年全面脱贫目标,今天的阿合奇县又迈上了“精准扶贫、精准脱贫”的新征程。

阿合奇县哈拉奇乡是阿合奇县人口最多的一个边境大乡,牧业点众多,牧业生产是村民的主要生产经营方式。

在哈拉奇乡哈拉奇村,随着定居兴牧政策的出台,现在村里建起了一排排崭新的羊圈,修建了一条条整洁平坦的村道,集中连片区一幢幢楼房拔地而起,享受到了和城里人一样的生活。

澳门新浦京老品牌值得信赖,“精准扶贫,精准识别贫困对象是前提,做到帮扶对象精准;精准掌握致贫原因是基础,必须科学划分贫困村户类型,因户施策;精准帮扶措施是根本,必须精准制订脱贫计划,明确责任、挂图作战,一年一个目标,一步一个脚印。要聚焦领导精力、投入财力、借助外力、内生动力、激发活力,‘五力齐发’,绝不让贫困群众在全面小康路上掉队!”5月25日,阿合奇县委书记张新辉对记者说。

朱马力·马坎和妻子依热斯布比·苏力塔阿洪在距离哈拉奇乡哈拉奇村54公里的牧业点生活了大半辈子,放羊和草原生态保护补助奖励资金成为家里主要收入来源。2016年2月,朱马力·马坎和妻子用攒下来的5万元钱在哈拉奇村购买了一套定居兴牧房,住上了宽敞明亮的房子。今年4月,朱马力·马坎听到乡政府和村委会要在村里扶持庭院养殖示范户的消息,便主动报名参加。

在扶贫政策的支持下,哈拉奇乡为村里配套完善了供排水、绿化等基础设施,以满足群众生产生活需求,帮助农牧民实现扶贫搬迁。

帮扶谁——

“我们夫妻俩学历不高,除了依靠放羊挣些钱外,也没有其他挣钱途径,三个孩子都在上学,所以我想多挣些钱,让孩子们过上好日子,报名参加村里的庭院养殖示范户,希望能通过养鸡和鸽子来增加收入。”朱马力·马坎告诉记者。

阿曼古丽是村里的贫困户,以前一直围着家里的那几只羊放牧,没有别的经济来源,日子过得比较难。现在阿曼古丽发挥自身在刺绣方面的特长,并享受到扶贫政策的支持,办起了家庭刺绣厂,不仅自己的家庭收入增加了,而且带动了村里的好姐妹一同致富。在好朋友阿曼古丽的帮助下,赛拉西·艾山吐尔也购买了一台刺绣专用缝纫机,搞起了家庭刺绣。

贫困对象精准识别

“为了让示范户们能对庭院养殖多上心,我们为朱马力·马坎家修建鸡舍和鸽笼,让其他养殖示范户前来参观学习,由我们提供资金,他们自己修建鸡舍和鸽笼。”村支部书记居马吐尔迪·吐坎介绍说。

在扶贫政策的引导下,地方民族特色产业发展迎来了更多的机遇,规模比以前更大了,刺绣让日子一天天红火起来。

精准扶贫,首先要解决的就是精准确定扶贫对象,解决“帮扶谁”的问题。阿合奇县五乡一镇二场23个行政村中,10个村是扶贫开发重点村,其中边境村有7个。

二小队的尼亚孜·吐尔逊和巴哈提古丽·居素甫夫妇是村里的贫困户,也是刚刚确定的庭院养殖示范户之一。2010年至2012年,尼亚孜·吐尔逊在库兰萨日克乡的蔬菜大棚里种过蔬菜,收益不是很好。“回到村里后,我到处给人打零工,一年下来也能够挣些钱,但还是入不敷出。上个月得知村里要扶持庭院养殖示范户,我就报了名,但我只会养羊,不会养鸡。”

据统计,自2011年以来,阿合奇县规划实施项目246个,在4年的时间里,使2720户10695户人贫困人口实现脱贫。

怎么确保贫困对象精准识别?阿合奇县各级干部对全县所有贫困村、贫困户进行了调查摸底和建档立卡,做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”。

“这个你放心,我们会派养殖技术人员到你家手把手地教你如何科学养殖。”居马吐尔迪·吐坎回答道。

据悉,阿合奇县通过实施整村推进项目,帮助解决21个贫困村中的12个贫困村实现了“九通九有九能”。有效解决了贫困村贫困户落后的生产生活条件和原有的贫困面貌。通过扶贫资金的引导,累计为农牧民建设安居房、定居兴牧房3280套,保障性住房3155套,解决了全县无电乡、无电村的问题,修建乡村道路430余公里。(通讯员
陈敏 伊莎别克)

在建档立卡“回头看”的基础上,精准认定纳入贫困户,摸清致贫原因,明确帮扶需求,找准“贫”根、抓住“困”源,因地制宜、因户施策、因人施法、对症下药,建立精准扶贫台账,制订精准扶贫计划,实施“五个一批”精准扶贫措施,切实做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”,建立扶贫对象动态信息化管理体系和贫困人口销号制,扶贫对象“有进有出”,做到逐户建档、逐村监测、逐乡挂图、精准帮扶,实现“靶向”治疗、“滴灌”帮扶,确保扶贫实效。

“那我就放心了,党和政府的政策真是太好了,不仅给我们免费送鸡苗和鸽子,还有免费的技术培训,我一定好好干,做一名合格的示范户。”尼亚孜·吐尔逊激动地说。

在库兰萨日克乡阿克特提尔村贫困户依山·玉山拉列的家里,记者看到了一张“扶贫帮扶卡”,卡上详细记录着家庭成员情况、住房面积、耕地面积、上年人均纯收入、致贫原因等。帮扶卡上还明确了帮扶责任人和帮扶计划。村党支部副书记何林忠介绍,帮扶干部与依山共同商议决定,主要依靠种植大蒜和养羊增加收入。

记者在哈拉奇乡政府了解到,目前哈拉奇乡将在全乡扶持45户庭院养殖示范户,并争取到100万元的项目资金,其中包括民宗委的50万元兴边富民项目和农业局的50万元南疆庭院经济家禽养殖项目。计划一户示范户养殖200只芦花鸡和100只鸽子,在免费为示范户提供饲料的同时,还提供免费的养殖技术培训。

在色帕巴依乡阿果依村,记者见到了县农林局住阿果依村工作组组长王胜宏。作为住村干部,王胜宏一直在为村里的精准扶贫工作忙活着。一户一户走访,了解村民的家庭经济情况,精准识别贫困户,并和村委会干部一起完成贫困户的建档立卡工作。

“每户新建鸡舍60平方米,棚舍结合,棚外为40平方米的芦花鸡活动场地,鸡舍在技术部门指导下,由农牧民自主完成。我们将通过示范养殖来推广先进的科学技术,发展农牧产业化,提高农牧民的生产生活质量,增加农牧民收入。”哈拉奇乡党委副书记戴佐成向记者介绍说。

王胜宏告诉记者,村里将贫困户的筛选政策宣传到每家每户,通过村党支部和村委会、村民党员代表会,“两会”审议,最后选出符合条件的贫困户,并为他们建档立卡,实现统一管理。

戴佐成向记者算了一笔账,“现在一只土鸡能够卖到70元左右,200只鸡苗能够成活150只以上,这就是9500元,一只鸽子按10元一只,100只就有1000元左右,发展庭院养殖,至少每年能够给每户农牧民增收一万元左右。”

在阿合奇,和王胜宏一起工作的有自治区、克州、阿合奇县各级住村工作组的干部,他们一边开展“访惠聚”工作,一边为精准扶贫准确发力。

谁来扶——

各方携手凝聚合力

“部门苦帮、干部苦抓、群众苦干”的“三苦精神”,是阿合奇人民攻坚克难的“法宝”。如今,“三苦精神”又融入到阿合奇县开展的“精准扶贫”行动中。

阿合奇县按照“整体规划、整合资源、集中投入、综合开发”的原则,以整村推进为基础,实现扶贫开发点、线、面的有机结合,2015年启动实施2个贫困村整村推进扶贫开发,实施整村推进建设项目18个,投入各类资金3348.9万元。同时,阿合奇县还积极发动社会力量参与扶贫,按照“覆盖到户、落实到人”的原则动员全县90个县直部门及驻县单位参与对口帮扶,实现23个行政村全覆盖,贫困户帮扶全覆盖。

“脱贫攻坚没有旁观者,我们要求每个县级领导包两户贫困户,干部每人包一户贫困户。”王新辉说。

为了解决特困户的建房问题,华能集团、自治区卫计委、自治区红十字会、克州人行、克州卫生局等5家区、州“访惠聚”住村单位去年便落实特困户自筹建房款95万元,帮助75户特困户建房。

大山脚下的库兰萨日克乡别迭里村,过去一直是阿合奇县贫困村的代表。如今这里村容村貌已经焕然一新:一座座安居富民新居依山而立,宽阔平坦的水泥路直通村民家,村后是修建整齐的养殖圈舍,村子呈现出一幅富裕和谐的画面。在“访惠聚”住村单位华能新疆公司的帮扶下,村民们积极参与改变生活环境,别迭里村道路、饮水、环境等突出问题得到有效改善,产业结构调整步伐明显加快,村民素质迅速提高。

“以前我住的危房,感谢华能别迭里村工作组,现在我住上了这么好的一个抗震安居房。”村民白山阿力·艾麦提说。

在哈拉奇乡哈拉奇村,随着江苏省无锡市的大力援建,村里建起了一排排崭新光亮的羊圈,修建了一条条整洁平坦的村道,集中连片区一幢幢楼房拔地而起,让农村人也过上和城里人一样的生活,享受各种便利服务。

阿合奇县积极探索专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的协同扶贫开发新机制,激发了全社会关心、支持、参与的积极性。2015年,全县共79个县直单位开展社会扶贫工作,覆盖全县10个贫困村。

怎么扶——

精准施策巧破难题

在新一轮扶贫攻坚战中,阿合奇根据扶贫对象、扶贫阶段、扶贫任务的新变化,实行“一乡一业,一村一品”,本着“贫困户能发展什么产业、就扶持什么产业”的思路,因户施策、因人施法,推动扶贫开发由“输血式”“粗放式”向“造血式”“精准式”转变。

哈拉齐乡阿合奇村的阿曼古丽·阿布都拉正是精准扶贫的受益者。以前阿曼古丽一家一直靠着仅有的几只放牧羊,日子比较艰难。“访惠聚”住村干部得知阿曼古丽有刺绣特长后,帮助她办起了家庭刺绣厂。如今,阿曼古丽自己不仅收入增加了,而且还带动村里的好姐妹一同致富。

在阿曼古丽的带动下,村民赛拉西·艾山吐尔也购买了一台刺绣专用缝纫机,搞起了家庭刺绣。

依靠扶贫政策的引领,阿合奇县的民族特色产业迎来发展的新机遇,农牧民的日子一天天地红火了起来。

“我们村每年秋天通过摘沙棘,一人一天能挣300多元,多的要挣500元。”阿合奇县良种繁育场阿拉坎坎村村委会主任阿里木江·阿布都热依木告诉记者:“随着沙棘大面积的种植,村民的收入会越来越高。”

如今,随着以沙棘为原料的新疆金之源生物科技有限责任公司落户阿合奇,阿合奇县大果沙棘已种植10万亩,如今以每年5000亩的速度增加,带动了产业发展,增加了农牧民收入。

年轻力壮喜欢闯的经过技能培训外出务工;会养殖的搞养殖……每家每户的帮扶力量开展专项调研、分析致贫原因、找准制约因素,在此基础上,因地制宜、讲求实效,制定整村脱贫工作实施计划,并为每个贫困户制订具体的脱贫计划和帮扶措施,明确具体的帮扶项目、目标和完成期限,有效解决了“怎么扶”的问题。