新浦京网投站网止迪拉娜·艾山总农艺师率农业厅第四督导组赴阿勒泰、塔城地区调研

今年他也把1.5亩棉花全部改种成了小麦,阿瓦提县18.3万亩冬小麦进入全面返青期,冬小麦越冬返青情况

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(居来提·吐尔逊
李帆)阳春三月,大地回暖,这两天,阿瓦提县18.3万亩冬小麦进入全面返青期,长势良好,越冬率达97.65%,越冬返青情况普遍好于往年。

阳春三月,大地回暖,这两天,阿瓦提县18.3万亩冬小麦进入全面返青期,长势良好,越冬率达97.65%,越冬返青情况普遍好于往年。今年38岁的麦合木提·依明尔家种了15亩地,由于去年…

4月23日—27日,由农业厅迪拉娜·艾山总农艺师带队,科教处亚库甫江·吐尔逊、农广校明拥军为成员,组成自治区第四督导组,对阿勒泰、塔城地区的春季农业生产进行了督导调研。期间,督导组深入2地州、7县市、26个乡镇,实地查看春季农业生产进展情况,重点检查了冬小麦越冬长势、春小麦播种进展、设施农业生产进展、粮棉油糖高产创建部署、各项支农惠农强农政策宣传落实和农业实用科技知识进村入户工程等工作情况,分别与2个地州和7县市分管领导以及农业部门负责人进行了座谈交流;在田间地头与当地乡镇、村委会干部和各族种植业农户交流、了解春季生产情况和宣讲各项惠农政策。

今年38岁的麦合木提·依明尔家种了15亩地,由于去年棉花产量不高,加上棉花补贴,一年收入还不足两万元,今年他就把部分棉花地改种成了冬小麦。这两天,天气刚回暖,他就邀请村里的技术人员来到他的小麦地里,帮他做指导。

阳春三月,大地回暖,这两天,阿瓦提县18.3万亩冬小麦进入全面返青期,长势良好,越冬率达97.65%,越冬返青情况普遍好于往年。

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和麦合木提·依明尔一样,同村的村民库尔班·尼亚孜去年种了1.5亩小麦,今年他也把1.5亩棉花全部改种成了小麦,看到田里的小麦返青情况不错,麦苗长得又大又壮,他心里很高兴。

今年38岁的合木提·依明尔家种了15亩地,由于去年棉花产量不高,加上棉花补贴,一年收入还不足两万元,今年他就把部分棉花地改种成了冬小麦。这两天,天气刚回暖,他就邀请村里的技术人员来到他的小麦地里,帮他做指导。

从督导调研总体情况来看,各地春季农业生产进展顺利、工作扎实、措施有力、各项惠农政策落实到位。

这两年,自治区实行“减棉增粮”政策,国家粮食直补政策和农资综合补贴兑现及时,农牧民群众对小麦等涉及粮食直补的农作物保持了较高的种植积极性,从而有效带动了农牧民经济增收。

和麦合木提·依明尔一样,同村的村民库尔班·尼亚孜去年种了1.5亩小麦,今年他也把1.5亩棉花全部改种成了小麦,看到田里的小麦返青情况不错,麦苗长得又大又壮,他心里很高兴。

一、冬小麦越冬返青情况较好

这两年,自治区实行“减棉增粮”政策,国家粮食直补政策和农资综合补贴兑现及时,农牧民群众对小麦等涉及粮食直补的农作物保持了较高的种植积极性,从而有效带动了a农牧民经济增收。

去冬今春以来,阿勒泰地区没有冬小麦播种任务,塔城地区狠抓了冬小麦播种计划任务的落实。今春出现冬小麦寒灾情况后,塔城地区按照“冬麦不足、春麦补”的原则,采取各项政策、技术和资金等综合措施,保障了粮食生产目标任务的落实。

冬小麦越冬返青情况。塔城地区71.44万亩冬小麦3月底已进入返青期,较去年提前15天。从各县市调研情况看:今年冬小麦越冬返青情况总体良好,乌苏、沙湾青情况好于塔城盆地,从冬小麦苗情看一类苗13万亩,占18.2%;二类苗28万亩,占39.2%;三类苗29.24万亩,占40.9%;旺长苗1.2万亩,占1.68%。

冬小麦越冬受灾情况。去年塔城地区气温较历年偏低,积雪覆盖深度偏少,降水偏少幅度普遍在5成以上;冬小麦越冬死亡主要是大风频繁冻害造成,主要分布在塔城、额敏和裕民;冬小麦受灾面积27.74万亩,其中成灾11.98万亩,占16.8%。据统计,全地区采取综合措施,已完成补种面积6.68万亩、毁种面积3.08万亩,预计经济损失925.26万元。

冬小麦田间管理情况。进入4月以来,塔城地区气温持续偏高,幅度在4.4-6.7℃。塔城、额敏、裕民降水量较历年偏少,偏少幅度在4-9成。各县市加强麦苗分类指导管理,采取早促早管为核心的技术措施,大部分冬小麦已施返青肥,同时先后已经浇灌头水,安全越冬冬小麦长势总体良好。

小麦节水技术落实情况。据调查,塔城地区落实小麦节水灌溉技术面积19.06万亩,其中:冬小麦10.46万亩、增加1.56万亩,春小麦8.9万亩,减少1.8万亩。目前春小麦播种工作基本完成,节水灌溉面积将进一步调查核实。

二、春季农业生产工作进展顺利

今春以来,阿勒泰、塔城地区各级党政和农业部门早部署、早安排、早动手,狠抓了春季农业生产各项工作,将去年计划的各项农作物春季生产指标正在落实完成当中。

阿勒泰地区。今年计划农作物总播面积296.49万亩,其中,粮食作物91.02万亩、减少1.44万亩,经济作物150.44万亩、增加18.03万亩,饲草55.03万亩、增加7.94万亩。截至4月底,已调运储备农家肥112.32万吨、化肥4.77万吨、农药90.42吨、农膜1588.7吨、种子1.19万吨,发放农贷资金11.28亿元,做到了农资储备充足,不误农时,总体形式明显好于往年。

2012年,阿勒泰地区春播工作较去年提前五到十天。截至4月底,各县市逐步进入春播高峰期,累计完成春播面积达18.9万亩。其中:粮食作物14.37万亩(小麦13.56万亩);经济作物4.47万亩;饲草作物0.06万亩。据近期气温回升态势推测,预计全地区春播工作将于5月中旬全面结束。

塔城地区。今年计划农作物总播面积690万亩,其中:小麦163万亩、玉米140万亩、棉花160万亩、油料50万亩、甜菜8万亩、蔬菜15万亩、打瓜100万亩、加工番茄11万亩、加工辣椒8万亩。截至4月底,已调运储备化肥16.48万吨、农药0.09万吨、农膜0.81万吨、各类作物良种3.65万吨,总体春季农业生产资料供应充足。

2012年,塔城地区春播工作比去年提前近十五天以上。截至4月底,完成春播面积389.77万亩,同比增加68.67万亩。其中:春小麦91.88万亩、玉米80.82万亩、棉花165.59万亩、油料19.15万亩、甜菜6.62万亩、蔬菜6.2万亩、加工番茄3.43万亩、加工辣椒6.89万亩。

三、设施农业生产稳步健康发展

去年以来,阿勒泰、塔城地区严格按照“自治区设施农业质量效益年活动”部署,以“稳步增加面积、突出提高效益、注重市场开拓”的方针,根据“标准配套、巩固提高,提质增效、稳步发展”的总体要求,在稳步设施农业规模的同时,突出提高设施农业生产质量和经济效益。

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阿勒泰地区。去年设施农业规模稳步扩大、产量明显提高、效益显著提升。总面积10800亩,生产面积4800亩,较上年增加300亩;其中深冬生产型温室1567座,面积960亩,春秋生产型温室2430座,面积1460亩,各类大小拱棚近8000座,面积2380亩;温室拱棚总产量达2.77万吨,较上年增加0.27万吨,按生产面积测算,温室平均亩产量8.1吨,拱棚平均亩产量3.4吨;总产值达1.05亿元,较上年增加0.13亿元,总纯收入达0.69亿元,增加0.06亿元,按生产面积测算,温室平均亩纯收入23000元,拱棚平均亩纯收入5500元。全地区农牧民人均来自设施农业的纯收入223元,增加20元,从业农民人均纯收入11000元。

2012年,阿勒泰地区将设施农业作为新农村建设考核指标,力争通过以点带面的辐射带动作用,努力推进地区设施农业发展质量效益年”活动不断取得新成效。

塔城地区。成立由行署专员任组长,农业、财政等20个部门为成员的设施农业领导小组,明确责任分工,落实专项经费,加强督导检查,为设施农业快速健康发展奠定了基础。塔城地区设施农业总面积22251亩,新增加面积4224亩(其中深冬生产面积1562亩),总产量24079吨,总产值8124万元,总纯收入达到5609万元;拱棚生产总面积31415亩,总产量138894吨,总产值31622万元,总纯收入达到22353万元。同时,积极组织企业、农民合作社走产业化发展路子,外向型农业产业化龙头企业发展到20家,贮藏能力达6.8万吨。

2012年,塔城地区继续加快推进设施农业园区化建设,以300-500个温室大棚为一个区域,把一家一户的农民组织起来,实行统一品种、统一施肥、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售的“六统一管理”,并按照“种养加相结合、产供销一体化”的建设思路引领全区外向型设施农业转型升级、加快发展。

四、全面贯彻落实粮食高产创建工作

为提高自治区粮食生产总体水平,落实中央到地方粮食高产创建活动部署要求,阿勒泰、塔城地区在以往实践经验基础上,在全地区继续部署开展并狠抓了粮食高产创建活动。

阿勒泰地区。2012年,阿勒泰地区已经下发《粮食高产创建对口联系机制实施意见》,进一步明确了粮食高产创建目标责任和地区各部门对口联系点。

2012年,阿勒泰地区部署粮食高产创建面积20万亩,其中小麦亩产400公斤以上高产创建10万亩,玉米亩产800公斤以上高产创建4万亩,大豆亩产200公斤以上高产创建6万亩,并于各县市农业局签订目标责任书,结合当地实际编制粮食高产创建实施方案,制定了小麦、玉米、大豆生产技术规程。

塔城地区。2012年,塔城地区专门成立以行署副专员为组长,农业、财政等部门为成员的粮棉高产创建领导小组,同时成立技术专家组,开展技术培训、现场指导等工作。与各县市签订农业目标管理绩效考核责任书。各县市安排专人负责示范区各项工作,切实把高产技术措施落实到位。

2012年,塔城地区落实农作物高产创建面积320万亩,同比增加24万亩,其中:小麦单产400公斤以上面积80万亩、玉米800公斤以上面积100万亩、棉花130公斤以上面积100万亩、打瓜120公斤以上面积40万亩。安排部署33个农作物万亩连片高产示范区创建工作,其中:小麦单产450-500公斤万亩连片高产示范区11个,玉米单产850-1000公斤万亩连片高产示范区9个,棉花单产130-150公斤万亩连片高产示范区7个,打瓜单产130-150公斤万亩连片高产示范区4个,甜菜万亩连片高产示范区1个、加工辣椒万亩连片高产示范区1个。建立64个农作物高产攻关点,主攻冬麦单产650公斤,春麦单产600公斤,棉花单产180公斤,玉米单产1200公斤,打瓜单产200公斤。

五、国家和自治区各项惠农政策落实到位

调研组通过入乡进村到户现场调研和农户交流座谈了解到,近年来阿勒泰、塔城地区各级党政和农业部门,认真宣传落实国家和自治区各项惠农政策,围绕粮食安全问题,狠抓惠农政策落实,努力增强农户种粮积极性,提高粮食生产力水平,实现了粮食丰产,保障农民能够持续增收。

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阿勒泰地区。组织农业技术人员进村入户,开展送政策下乡活动,主动为农牧民讲解政策,提高种粮认识;采取开设广播电视专栏、网络专题、宣传栏及利用“科技之冬”、“万名农牧民党员能力建设”等活动,大力宣传国家、自治区、地区粮食补贴政策,切实做到家喻户晓,人人皆知。据统计,2011年阿勒泰地区共计发放小麦直补国家每公斤0.2元,地区每公斤0.2元,共6.2万吨、2480万元;落实小麦农资综合补贴资金40万亩,每亩88元,共计3520万元,新增小麦农资综合补贴面积2.5万亩,每亩60元,共计150万元,农资综合补贴累计面积42.5万亩,资金累计3670万元;落实小麦良种补贴面积40.5万亩,每亩15元,资金607.5万元;玉米良种补贴面积37.2万亩,每亩10元,资金372万元。

塔城地区。充分利用“科技之冬”、“科技之春”、“科技巴扎”设立惠农政策宣传咨询台,发放各种宣传单,利用乡镇赶集日,详细阐释了国家惠农政策精神,并积极为广大群众答疑解惑,积极引导农民种粮的积极性。结合“创先争优”和“百村千户”等活动,深入县市、乡场、村队调研近年来中央、自治区强农惠农政策落实情况、农民得到的实惠、目前存在的问题,积极宣传国家2012年有关农业的一系列强农惠农政策。据统计,2011年,塔城地区小麦良种补贴面积188.9万亩、补贴资金2237.42万元,发放面积169.51万亩、发放补贴资金2542.46万元;玉米良种补贴面积为116.9万亩、补贴资金1169万元,发放面积112.23万亩、发放补贴资金819.08万元;水稻良种补贴面积为1.2万亩、补贴资金18万元,发放面积0.5万亩、发放补贴资金7.55万元;棉花良种补贴面积为157.9万亩、补贴资金2368.5万元,发放面积186.57万亩、发放补贴资金2800.7万元。小麦农资综合补贴面积176.5万亩、补贴资金15210万元。已发放面积170.82万亩、发放补贴资金14863.85万元。

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六、问题与建议

1、农业产业化发展力度有待加强。受国际金融危机的影响,大宗农产品价格普遍下行,农民在结构调整中存在生产目标不明确、结构调整难度较大。各地区及各县市党政和农业部门,要积极组织引导各族农户,加大扶持力度,通过大力发展农民专业合作组织、农产品加工龙头企业等,进一步增加农产品规模化、标准化、市场化、效益化发展,保障农业不断增效农民确实增收。

2、节水农业技术需要全面推广普及。去冬今春,阿勒泰、塔城等北疆地区降水量偏少,积雪厚度较低、水库蓄水量严重不足,一定程度上影响了春季农业生产,尤其是农业生产后期形势严峻。各地区和各县市,非常有必要加大政策、资金、技术投入,大力推广节水灌溉技术,要降低农业灌溉用水量,并想法设法增加水库蓄水量,采取积极措施预防今年可能出现的旱情。

3、加大力度推进设施农业稳步发展。阿勒泰、塔城地区“设施农业发展质量效益年”活动虽然取得一定成效,但是还存在产业规模小、生产成本高、设施配套不全、农民技能不高、产销衔接不紧等问题,有待于加大设施农业产业发展的宏观政策、区域布局和资金投入以及种植农户实用技术培训等工作力度。

4、政策性资金到位速度需要加快。调研组发现,近年来良种补贴、农资综合补贴等资金,各县市结合当年实际如实发放到了农户手中。但是,去冬今春一样出现寒灾、风灾等自然灾害时,仅有88元/亩农资补贴通过四级财政拨付到户,尤其保险赔付资金实际到户速度慢,需要加快速度,给农民及时落实。

5、按时解决好农区畜牧业粮草矛盾。督导组在阿勒泰地区青河县3个乡镇现场调研时发现,随着牧民定居工作不断深入,农区畜牧业快速发展。但是,农区大量牛羊进入粮田毁坏粮食情况时有发生,已经成为部分山区农村影响团结和谐的因素,需要各级党政部门出台政策措施加以解决。

6、有必要召开自治区现场经验交流会。近年以来,各地在粮食安全、设施农业、抗灾救灾和农技服务等方面,结合当地实际,采取操作性强、富有成效的方式方法,已经积累了很好的实践经验。建议7—10月份,以自治区人民政府名义在南疆、北疆、东疆选择一些典型县市,分别召开相关方面的现场经验交流会,进一步推进全区农业生产稳步健康发展。