额敏县:多措并举健全完善就业创业服务体系

额敏县就业工作以实现劳动力充分就业、素质就业、稳定就业为目标,额敏县转移农村富余劳动力就业人数47546人,将未就业高校毕业生纳入创业政策支持范围

2017年,额敏县就业工作以实现劳动力充分就业、素质就业、稳定就业为目标,加大就业创业培训力度,健全完善就业创业服务体系,实现了全县就业形势持续稳定。

2013年,额敏县高度重视就业工作,始终把促进就业摆在经济社会发展的重要位置。额敏县人社局大力推进创业带动就业,以高校毕业生、农场富余劳动力,城镇就业困难人员为重点,扎实开展就业援助和就业服务,统筹做好城乡劳动者就业工作,全力促进充分就业。

“给别人打工还不如自己干,只要找准方向,自己创业也能干出一番事业。”2月5日,28岁的艾尼瓦尔·吐尔逊深有感触地说,“开办一家翻译公司,是我多年的梦想,现在终于实现了。”

1-8月,城镇新增就业5777人,完成地区年度任务的137%,县上年度任务的96.28%,城镇登记失业率始终控制在2%以内;富余劳动力转移10129人,完成地区年度任务的104.42%、额敏县上年度任务的92.08%,实现劳务创收11155.6万元;农村富余劳动力转移就业培训3232人;大中专毕业生就业363人,就业率在88%以上。

额敏县人社局通过收集岗位信息、开发就业岗位、举办招聘会、组织见习、开展培训等形式,与用人企业需求零距离对接,为就业者搭建就业服务平台。在搭建平台的同时,引导居民群众转变就业观念,鼓励居民自主创业,努力实现社会就业更加充分。

澳门新浦京老品牌值得信赖,家住民丰县尼雅镇兰帕村的艾尼瓦尔毕业于新疆师范大学汉语专业。去年10月,艾尼瓦尔在大学生创业贷款帮助下,贷款5万多元,在民丰县城开了一家翻译公司,月营业额可达5000余元。

额敏县委、政府大力开发岗位,积极带动就业。一是通过对鑫锦华凌国际商贸城、工业园区、农副城的建设,开发就业岗位7000个,带动就业近万人。二是通过双语幼儿园教师招聘等解决就业岗位2300余个。三是县委、县政府先后投入1000万元建成“也迷里民族手工刺绣市场”,帮助少数民族妇女同志走下炕头,自主就业。目前入驻商铺36家,带动就业600余人。

自2011年截止到2013年10月,额敏县转移农村富余劳动力就业人数47546人,新增城镇就业人数13375人,劳务创收1.1528亿元。

近年来,和艾尼瓦尔有着类似经历的人越来越多。为做好就业工作,民丰县委、政府始终把扩大就业确定为保障和改善民生的头等大事,明确提出“就业优先”战略,采取最积极的就业政策,重点解决好零就业家庭、未就业大学生以及农村富余劳动力等重点群体的就业问题。2014年,民丰县新增就业1300余人。

强化服务,落实各项就业政策。一是全面落实各项社会保险补贴政策。为418名灵活就业人员、企业吸纳就业人员及其他各类人员返还社会补贴293.42万元。二是规范公益性岗位管理工作。为291名公益性岗位人员发放岗位补贴361.96万元。三是做好就业困难人员就业工作,按照“动态管理、跟踪服务、托底安置”的工作要求,建立《额敏县就业困难人员就业承诺制度》,积极签订“一对一”帮扶协议,坚持做到出现一户,认定一户,帮扶一户、稳定一户,安置就业困难人员实现就业181人。

去年以来,民丰县围绕纺织服装、劳动密集型、中小微企业和现代服务业等产业,摸清高校毕业生就业岗位需求,开展“送政策、送岗位、送信息、送服务”等系列就业专项活动。同时,加大对就业困难高校毕业生的就业帮扶,优先推荐就业项目和岗位,为城乡低保家庭高校毕业生发放求职补贴,降低困难家庭高校毕业生求职成本。

加强培训,努力提高劳动者就业技能,增强就业本领。紧紧围绕全县中心工作,以实现劳动力充分、稳定就业和技能人才可持续发展为目标,加大就业培训力度,健全完善就业服务体系。一是积极做好额敏县技能培训工作。截止8月共开展各类培训班72期3232人、创业培训班4期120人、岗前培训3216人。二是制定高技能人才培养工程实施计划。为进一步加强额敏县高技能人才队伍建设,充分发挥高技能人才的基础性、战略性、决定性作用,促进额敏县高技能人才工作的可持续发展,结合额敏县实际,特制定了2017年人才工作《额敏县高技能人才培养工程》实施计划。三是结合额敏县各族群众特点和爱好,通过摸底登记,对农牧民开展免费培训,提高就业技能,截至目前,共开设手绣、机绣、工艺编结等培训班74期3114人。四是积极开展鉴定报班工作,筹备培训班鉴定工作,目前录入多元考务系统44个班次,1927人。

去年9月至12月,民丰县继续实施未就业高校毕业生就业促进计划和促进高校毕业生就业专项行动计划,建立未就业高校毕业生实名登记数据库;全面摸清2010年以来未就业高校毕业生基本情况,实行实名登记、动态管理;将未就业高校毕业生纳入创业政策支持范围,依托实名制就业管理服务信息系统加强就业跟踪服务。

加大帮扶,着力抓好困难群体就业援助。一是开展巡回宣讲,精准扶贫助力就业。成立精准扶贫促就业宣讲队,赴额敏县十三个贫困村进行巡回宣讲,通过协调额敏县就业脱贫先进典型,以身边人讲身边事,宣讲人员现场讲述自己就业经历,真正起到真情感染、思想触动的作用。宣讲覆盖群众3000余人,进一步促进贫困人口就业观念的转变。二是针对失业人员、农村劳动力、高校毕业生等各类就业困难群体,先后组织开展“春风行动”、毕业生专场招聘会等招聘活动,同时坚持每月开展以走进校园、走进企业、走入乡镇开展招聘会活动,促进就业困难群体就业;积极联系额敏县“访惠聚”工作队,充分发挥驻村工作队员在工作上便利和优势条件,围绕“提素质、促就业”主题,走村入户,积极为需要就业创业人员提供就业信息;三是针对就业困难高校毕业生,建立了高校毕业生就业工作台帐、用人单位需求信息台帐,完善了高校毕业生服务平台,切实加强就业指导,提供就业信息,增加见习岗位,努力提高就业率,先后建立高校毕业生就业见习基地45家,55名大学生进行见习,发放生活补贴27.55万元。通过见习,提升了未就业大中专毕业生的自身综合素质和职业能力,增强了就业竞争力。

同时,通过推荐参加职业技能培训、组织参加创业培训、开展就业见习等形式,提升大学生就业能力。2014年,民丰县人社部门组织高校毕业生参加创业培训,提高大学生的职业素养以及职场沟通、职场礼仪、职场实战等能力,帮助大学生实现创业和就业。

立足载体,强化宣传,促进就业观念转变。一是加大宣传力度,转变就业观念。利用电视、广播、网站等媒体,全方位宣传各项就业惠民政策,营造全社会关心就业、扶持就业的良好氛围。2017年1-8月共发布岗位信息数2000余条;提供职业指导1500余次,向企业推荐用人215人,成功到企业就业87人。促进全民转变就业观念,倡导“先就业、后择业”的观念。二是人社局牵头会同各驻村工作队开展“促进转移就业
助力脱贫攻坚”活动,选取有意愿外出就业的村民一起前往石河子、奎屯进行实地学习考察。促进他们转变就业观念;4月由组织向石河子合盛硅业输送60名的人员外出就业。2017年7月转移额敏县农村富余劳动力赴沙湾裕鑫源纺织服装企业就业150人。

这些强力举措使众多大学生成为促进就业措施的受益者。目前,民丰县应届普通高校毕业生就业率达90%以上,保持稳定态势。

加大扶持力度,着力促进创业带动就业。积极开展创业培训,加大创业扶持小额担保贷款力度,转变就业观念,以创业带动就业。一是结合额敏县实际,针对大中专毕业生、农民工、复转军人、残疾人创业和开展电商、微商等新型行业的,加大政策倾斜力度。截止目前共为60名创业者发放创业贷款474万元,其中为35名大中专毕业生发放贷款325万元;成功创业362人,带动就业1418人次,其中高校毕业生成功创业42人;二是积极开展政策宣传活动。通过走家入户、设立咨询台、发放宣传资料等方式,促进高校毕业生转变创业观念,提高创业意识,建设创业文化,截至目前,共发放宣传单2000余份,开展咨询100多次。三是举办了高校毕业生创业先进典型巡回演讲活动4次。三是优化创业环境。和相关部门对接,放宽对高校毕业生创业人员注册登记条件,进一步规范审批行为,目前成功为22名高校毕业生办理了“绿色通道”。四是通过做好2017年促进高校毕业生创业专项行动,使本地有创业意愿的未就业高校毕业生都实现创业或纳入创业准备活动中;完成38名未就业普通高校毕业生自主创业培养工作任务,提前做好摸底统计报名工作,根据学生创业意愿选择培训课程及创业项目。

近年来,民丰县一方面对有就业意愿未升学初、高中毕业生实施新成长劳动力职业培训,使“两后生”能掌握1至2项职业技能,并取得职业资格证书,拥有一技之长,为就业打下坚实的基础。另一方面,结合农村富余劳动力的实际,从提升培训人员素质、增强就业竞争能力入手,在试点乡镇积极开展“致富技能培训”实现稳定就业。三是通过创业培训,对大中专毕业生、下岗职工和失业人员中的“绿色创业者”实施心理、管理、经营素质培训,帮助大中专毕业生、下岗职工和失业人员转变就业观念,树立创业的自信心。

夯实固投项目就业服务基础,促进农村富余劳动力转移。一是实行全方位、精细化的就业服务,及时掌握就业资源信息,促进有效转移输出。截止8月农村富余劳动力转移人数为10129人次,其中,女性3832人次,少数民族6171人次,本县区域内9707人次,本县之外本地州区域内197人次,疆内其他地州210人次,到内地省市就业人数16人次。一产业转移3977人次,二产转移1170人次,三产转移4982人次;二是建立健全政府指导下的固定资产投资项目用工与转移就业同步机制。将吸纳当地劳动力就业作为第一要求,促进富余劳动力转移就业。截止目前已开展固投培训8472人;固投项目计划开工合计104个,已开工95个,开工比例为91.34%;招工总人数为3567人(其中女性38人、少数民族962人),新疆籍员工为2569人,占72.02%。

同时,实施市场分析能力、市场竞争意识、组织管理能力培训,增强新成长劳动力驾驭市场的应变能力。两年来,全县累计完成各类职业技能培训2134人,其中,新成长劳动力培训513人,农村富余劳动力转移就业培训1521人,创业培训100人。

阿不都艾尼·阿不力孜自新疆农林技术学校毕业后,一直没有找到合适的工作。他想过创业,但没有资金,也无处贷款。

去年,听说县里实施的防沙治沙绿色生态工程鼓励大中专毕业生承包经营,他赶快去报了名,很快他就承包了25亩地种上了红枣,他的创业梦实现了。

近年来,民丰县委、政府将防沙治沙绿色生态工程建设与实现社会就业紧密结合,全面推动绿色创业促就业发展,不断扩展新的就业增长点,积极引导劳动者转变就业观念,从事能够改善生态环境的职业,切实提高劳动者就业质量。重点对城镇下岗失业人员、大中专毕业生、城镇最低生活保障人员和失地农民等就业困难群体,通过乡镇划分经济农作物苗木用地,实现就近就地稳定就业。

两年来,防沙治沙绿色生态工程建设实现就业892人,其中,新成长劳动力就业279人,大中专毕业生212人,失地农民243人,其他城镇失业人员158人。占两年来就业任务的40.55%。

在发展畜牧业带动方面,高度重视萨勒吾则克乡、叶亦克乡肉羊繁育技能培训工作,把肉羊繁育技能培训工作明确为“民生工程”,并作为带动就业的主导产业,对创业者给予小额担保贴息贷款。截至目前,按政策规定办理肉羊繁育创业贷款45人,累计发放225万元。

虽然窗外天寒地冻,但住在刚装修好的房子里,尼雅乡海里其村的白克尔·尼亚孜买买提和家人感到心里美美的。白克尔·尼亚孜买买提3年前去内地打工,挣了9万多元,回家后建了150平方米的安居房。“房子建好了,我打算赶快找个媳妇,和媳妇一起去内地打工挣些钱,回来买小型货车跑运输。相信以后的日子会越来越好。”

民丰县人社局局长徐元俊介绍说,“转移一人脱贫,转移两人致富,转移三人奔小康”是目前各族群众外出务工成效的形象概括。

通过实施一系列促进就业举措,2014年民丰县实现新增就业1300余人。谈及今年的就业目标,徐元俊说:“今年的就业目标是1100人,目前已有尼雅服装厂和招商引资的鞋厂分别能够提供400和800个就业岗位,今后的就业渠道一定会更宽、更广。”