新浦京网投站网止中国地方党委集中换届启动涉及数十万干部

全国省、市、县、乡党委将集中进行领导班子换届工作,有关部门严肃查处了一位副省级领导干部违反换届工作纪律的问题,运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法进行换届考察

最新一期的《了望》周刊刊载文章说,2006年,中国共产党政治生活中的大事之一,就是将启动全国省、市、县、乡四级党委集中换届工作。

如果不在苗头出现时坚决制止、严肃查处,恐怕还有人要“迎难而上”、以身试法
从去年开始,省、市、县、乡四级党委、人大、政府和市、县政协开始换届,这是我国政治生活中的一件大事,中央对此高度重视,三令五申,要求领导干部讲党性、顾大局、守纪律。从当前的进展看,此次换届风气总体上是好的,但是,也有极少数人经不起考验,严重违反组织人事纪律,败坏换届选举风气。
日前,有关部门严肃查处了一位副省级领导干部违反换届工作纪律的问题,并决定给予该同志党内严重警告处分。
有关部门调查,这位副省级领导干部在中央考察组即将和正在进行省委换届考察期间,为使自己能够进省委常委班子,通过打电话、发短信方式,指使、纵容8人为其进省委常委班子推荐拉票,并通过这8人给50多人做工作为其拉票。有关通报认为,这种行为违反了换届工作纪律,在当地换届工作中产生了不良影响,严重损害了党的形象。
与此同时,中央组织部也对一批违反换届工作纪律的案件进行了通报。通报指出,截至目前,各地共查处换届期间的违规违纪案件121起,处理有关责任人192人,纠正了对613人的违规任用决定。
关键时刻更要以身作则
接受《?望》新闻周刊采访的专家指出,身为领导干部,越到关键时刻,越要以身作则,遵守党纪国法,严肃换届工作纪律。在换届过程中,类似这位副省级领导干部的违纪行为发生了多起,产生了不良影响,严重损害了党的形象。对于这种行为绝不能容忍姑息,相信有关部门的雷霆手段,有助于营造出一个风清气正的换届环境。
据悉,有关对该同志违反换届工作纪律问题的通报下发后,这个省的省委要求各级党组织和党员领导干部,认真学习中央有关精神,吸取教训,增强组织纪律观念,加强思想道德修养。并要求,近期全省各级党委领导班子都要以民主生活会方式,紧密联系实际,组织好对通报的学习讨论,使每一名党员领导干部都能在思想上受到教育,认识上得到提高。
中央党校教授叶笃初说,2006年地方各级党委、市、县、乡人大、政府和市、县政协领导班子换届工作陆续展开后,中央纪委、中央组织部下发了《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》,要求严肃换届工作纪律。在这样的情况下,依然有干部,特别是有的领导干部以身试法。这些违纪事件说明,仍有少数干部对反腐倡廉以及组织工作的法规和文件等表里不一,阳奉阴违,嘴里说得好听,实际上却置之脑后。
这种现象必须警惕,对于出现的问题也绝不能姑息养奸。中央党校研究生院副院长刘春教授指出,此次换届选举规模大、时间长、涉及人员多,如果不在苗头出现时坚决制止、严肃查处,恐怕还有人要“迎难而上”、以身试法。此次有关部门对这一错误及时、有力地做出反应,已经表明一个明确的态度,发出一个明显的信号:对于违反组织人事纪律的行为绝不手软。这给那些心存侥幸的干部敲响了警钟。
有关人士透露,为保证全国市、县、乡党委、人大、政府和市、县政协换届工作顺利进行,2006年8月以来,中央纪委、中央组织部联合派出督查组,对地方领导班子换届工作进行了督促检查。其中一项内容就是检查地方换届中有没有“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等违规违纪现象。
此次中组部再次表示,各地应认真贯彻中央要求,采取有力措施,坚决防止用人上的不正之风,严肃查处违反组织人事纪律的行为,保证换届工作的顺利进行。
私欲膨胀是主因
分析近年来一些干部腐败及违纪案件可以看到,尽管他们所犯错误的表现形式和具体原因不尽相同,但归根结底是这些人放松了主观世界的改造,背弃了正确的理想信念。这种错误的发生,其思想上的一个重要原因在于私欲膨胀、权力观错误,各级领导干部一定要从中吸取教训。
刘春说,换届这样的关键时刻,实际上也是考验一个干部党性原则的关键时刻。干部要求进步,希望在职位上有所升迁、事业上有所作为,这都可以理解。但是“君子爱财、取之有道”,干部求进步,同样要取之有道。这个“道”,就是党纪国法、换届工作纪律。身为领导干部,越到关键时刻,越要以身作则处理好个人利益和集体利益、个人愿望和组织统筹安排之间的关系。为一己私利,跨越组织纪律红线,践踏组织程序的干部,必然要受到严肃惩处。
叶笃初教授说,理想、信念不是空洞、抽象的,它具体、实在,普遍存在并深刻地影响着党员干部的思想。在新的历史时期,自觉加强思想道德修养,讲操守、重品行,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到一身正气,始终保持共产党人的高尚品格和革命气节,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,是党员干部的精神支柱和灵魂,也是拒腐防变的根本。
按照中央的统一部署,2007年仍将有部分地方党委换届,市、县、乡人大、政府和市县政协领导班子换届工作将继续进行。人们期待各级党委及其组织部门坚决贯彻中央纪委、中央组织部关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知要求,加大查处力度,坚决防止和纠正违反组织人事纪律的行为,确保和谐稳定、风清气正的换届环境。

目前,全国已有127个市、1755个县、29015个乡完成党委换届选举;63个市、131个县完成了人大、政府换届选举;63个市、129个县完成了政协换届选举,3718个乡镇完成了人大、政府换届选举。从总体上看,我国市县乡换届选举工作起步扎实、开局良好、进展顺利。

文章称,从今年起到2007年上半年,全国省、市、县、乡党委将集中进行领导班子换届工作。中央要求确保换届工作顺利进行,确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

眼下正在各地进行的地方领导班子换届选举,是建国以来时间最集中的一次。按照中央的统一部署,全国市县乡党委集中换届将于明年一季度全部完成,人大、政府、政协换届选举将于明年底全部完成。

接受《了望新闻周刊》采访的有关专家表示,这次换届产生的新一届领导班子,担负着组织实施“十一五”规划的重大责任;同时这次换届也将全面检验党的十六大以来加强党的建设的各项努力,如执政能力建设和先进性建设,科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建等。

党中央对做好此次换届工作高度重视。中央及各有关部门对地方党委、人大、政府、政协换届工作作出了一系列部署。各地根据中央的部署要求,紧密结合实际,周密组织,统筹安排,循序渐进,先乡后县再市,有组织、有计划、有步骤地推进三级党委,以及人大、政府换届和市、县政协换届工作。各省区市普遍成立了换届工作领导机构,党委统揽全局、承担主要领导责任,组织部门负责换届工作的组织实施,有关部门密切配合,形成了一个上下联动、层层负责的换届工作组织体系,确保了换届工作的扎实推进。

中央党校党建研究专家叶笃初在接受《了望新闻周刊》采访时说,这次全国省、市、县、乡党委集中进行领导班子换届,是全党政治生活中的一件大事,具有长远、全局和基础意义。这次换届面广人多,干部新老交替的力度比较大,涉及到全国数以千计的县和数以十万计的领导干部,原则性和政策性都很强。

这次地方领导班子换届的一个显着特点,是全面落实科学发展观,运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法进行换届考察,严把选人用人关。换届过程中,各地通过民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法,切实运用好综合考核评价办法,力求全面、系统、客观、公正地考察干部。在考察市、县领导班子实绩时,各地注重考察政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展的情况,注重对当地经济社会全面协调、可持续发展的考核。有的省结合实际,坚持任前考察与日常考核相结合,进一步细化、完善干部综合考核评价办法,力求科学准确地评价和识别干部。有的省采取定量分析方法对考察对象分类排队,定性分析考察对象的思想政治素质、工作能力和发展潜力。各地普遍反映,运用综合考核评价办法,提高了干部考察的科学性、准确性,对于引导干部树立正确的政绩观,防止干部“带病提拔”和“带病上岗”产生了积极作用。

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推进领导班子配备改革是这次换届选举的一项重要任务。全国市县乡换届选举开展以来,各地认真贯彻落实中央精神,积极推进领导班子配备改革,优化领导班子结构,增强班子整体功能,尤其在精简领导班子职数、减少副书记职数、扩大党政领导班子成员交叉任职、规范任职年龄等方面,取得了初步成效。据悉,已完成党委换届的市县乡中,大多数市级党委常委一般设9至11名,县级党委常委一般设7至9名;多数市县乡实现减少副书记的目标,即除政府正职外只配一名副书记,市县党政领导班子成员交叉任职普遍达到2—3名。

为充分发扬民主,严格依法办事,切实保障代表、委员的民主权利,各地注意抓住提名、考察和选举等关键环节,积极探索发扬民主的有效途径和办法,落实好党员和群众对干部选拔任用和推选代表的知情权、参与权、选择权和监督权。在推荐提名环节,各地都召开了党员干部大会对新一届领导班子人选进行了民主推荐,对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议,普遍扩大了会议推荐的范围。有的省区把人大常委、政协委员、纪委常委列入民主推荐新一届市级领导班子人选的范围,使参加会议投票推荐的人数比以前平均提高近12个百分点。在组织考察环节,各地注意综合运用民主测评、发放征求意见表、个别谈话和查阅资料等多种方式,严格执行考察预告制和公示制,适当扩大考察谈话范围和差额考察比例。在选举环节,各地均适当扩大了差额推荐和差额选举代表的比例。一些省、自治区的市县两级党代会代表候选人的差额比例达到20%以上,代表中各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物占党员总数的比例达到25%以上。针对换届中有可能出现的“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等违规违纪现象,各地狠抓严明纪律、强化教育和严肃查处违法违纪行为等环节,努力营造风清气正的换届环境,取得了比较明显的成效。