澳门新浦京老品牌值得信赖[湖南]省农业委员会办公室关于定期调度我省农村一二三产业融合发展试点工作执行情况的通知

我委拟对2016年度农村一二三产业融合发展试点工作执行情况进行每季度调度,2017年中央财政农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金、农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金等4项转移支付实施情况全部纳入绩效评价范围,二、支持农村一二三产业融合发展试点工作扩面申报主要内容

为加强财政支农资金管理,及时掌握相关工作进展情况,按照农业部要求,我委拟对2016年度农村一二三产业融合发展试点工作执行情况进行每季度调度,现将有关事项通知如下:

财农〔2018〕95号

渝农发〔2017〕35号

纳入调度范围的为2016年度农村一二三产业融合发展试点工作16个县市区(浏阳市、常宁市、茶陵县、湘乡市、邵阳县、屈原管理区、鼎城区、永定区、南县、沅江市、安仁县、冷水滩区、中方县、涟源市、龙山县、永顺县)。

各市农业委员会和财政局,省直有关项目单位:

各区县、财政局,万盛经开区农林局、财政局:

试点总体情况。主要包括试点工作部署、政策落实、经验做法、融合模式、存在问题、有关建议等内容资金使用管理情况。主要包括资金投向、资金分配、资金下达、资金使用情况等内容。

根据财政部、农业部、省财政厅关于加强2017年财政支农专项转移支付项目管理的部署和要求,省财政厅、省农委决定对2017年财政支农专项转移支付项目开展绩效评价。现将有关事项通知如下。

为贯彻《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》、《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》等文件精神,2016年4月以来,我市在128个镇乡实施农村一二三产业融合发展试点,取得了积极成效。在总结示范试点工作经验的基础上,经研究,决定进一步扩大支持农村一二三产业融合发展试点镇乡范围,现将试点扩面申报工作有关事项通知如下:

请各相关县市区农委高度重视此项工作,及时报送试点工作进展情况,并确保报送信息真实有效。我委将对报送信息质量进行核查,核查工作将采取报送证明材料、电话询问和实地抽查等方式进行。核查结果将作为我省农村一二三产业融合专项资金安排的重要依据。

一、评价范围

一、充分认识支持农村一二三产业融合发展试点工作的重要性

试点执行情况报告和统计表等相关材料请以正式文件和电子材料两种形式于2017年3月31前报送省农委财务处。

中央财政支农专项转移支付项目。2017年中央财政农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金、农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金等4项转移支付实施情况全部纳入绩效评价范围。其中对中央财政农业生产发展资金中的农村一二三产业融合发展补助项目和农业资源及生态保护补助资金中的农作物秸秆综合利用试点项目进行重点评价。

一是创新了财政和金融协同支农机制。通过建立农村产业融合发展专项风险保证金、试点工作奖励资金、优先纳入贴息贴费等政策引导,积极引入金融资本、社会资本增加对农业产业投入。将资金有效的注入到产业集群发展中相对弱势的生产经营主体,助推现代特色效益农业集群发展,实现一二三产业的有效融合。二是探索了镇乡与农担合力发展农业的新路径。通过试点将支持项目重心下沉镇乡,充分发挥基层组织作用,合力开展项目推荐、调查评审、保后管理等工作,有效提高项目质量和融资效率,为新型农业经营主体搭建了交流平台,建立了协调沟通机制。同时,通过市农担公司的信贷担保及延伸社会化服务,极大的延伸了产业链条,提高了产品附加值,拓宽了农民增收渠道,有效地带动了农户增收,为推广及复制农村一二三产业融合机制与模式奠定了基础。

联系人:彭小宁,联系电话:15074869788 84487032
82257430,电子邮箱:hnsncyescyrhfzsd@163.com。

省级财政支农专项转移支付项目。包括2017年现代农业发展专项资金、农业技术推广补助资金、农机机械化发展补助资金、农业防灾救灾补助资金、农产品质量安全资金、新型职业农民培训补助资金、现代农业产业技术体系建设资金、农村土地承包经营权确权登记颁证工作经费、种业发展专项资金、新农村建设补助资金等,全部纳入绩效评价范围。

二、支持农村一二三产业融合发展试点工作扩面申报主要内容

附件:1、执行情况报告.docx

二、评价内容

申报范围。继续在全市五大功能区农业产业发展较有代表性、涉农金融服务基础较好的区县,选择具备条件的镇乡开展农村一二三产业融合发展试点。

2、附件2-2016年项目-资金到位使用情况统计表.xls

重点评价的2个试点项目,以项目绩效评价指标体系内容为准,详见附件1、附件2。
其它评价项目,具体对项目组织开展情况、项目执行进度情况、项目任务完成情况、任务违规情况、违规违纪行为等方面进行评价,详见附件3、附件4。

申报要求。有意向试点的镇乡结合实际需求,填报《申报文本》。《申报文本》应重点说明项目金融需求情况,项目建设周期不超过1年。具体实施方向及金融服务产品目录详见“渝财农〔2016〕57号”文件。

湖南省农业委员会办公室

三、评价主体

申报程序。可通过镇乡申报,经区县农业部门和财政部门初审后,以电子公文形式报送市农委、市财政局;也可由市农业担保公司根据融资需求情况向市农委、市财政局推荐。市农委、市财政局委托市农业担保公司组织专家评审,评审结果经市农委、市财政局审核后,确定试点镇名单。联系方式:市农委财务处,联系人:王书明,电话:89133299;市财政局农业处,联系人:瞿波,电话:67575326;市农担公司,联系人:徐润琴,电话:18580615039。

2017年3月16日

项目绩效评价工作,由省财政厅会同省农委组织实施,并邀请第三方机构参加。对于重点评价的试点项目待省级评价工作结束后,国家还将组织开展绩效评价工作。

申报截止时间:2017年2月28日。

四、评价程序

财政引导,金融跟进。试点扩面的镇乡项目风险纳入支持农村一二三产业融合发展专项风险保证金的保证代偿范围,以后年度根据实际情况注入。风险保证金的使用按《重庆市财政局重庆市农业委员会关于财政支持农村一二三产业融合发展专项风险保证金管理使用有关问题的通知》要求执行。

和省直项目实施单位按照项目绩效管理有关要求,对照绩效评价内容和指标体系,开展自评工作,形成自评报告报省农委项目主管处对各市县和省直单位自评报告进行审核评价后汇总形成评价报告。绩效自评报告应包括项目组织开展情况、项目执行进度情况、项目任务完成情况、政策落实及资金使用情况、存在问题及原因分析、完善政策的意见建议等。

以奖代补,推广经验。推广项目实施完成后,镇乡负责开展绩效自评和经验总结。市农委会同市财政局组织对推广情况进行绩效评价,选出融合到位、成效明显的镇乡给予100-200万元奖励资金,用于支持当地农村产业发展。

自评时间。

区县支持,镇乡实施。推广区县要充分认识推进农村产业融合发展的重要性,在资金整合、规划指导、财政贴息贴费等政策扶持方面积极支持镇乡开展推广工作。推广镇乡党委政府要深入调研区域内农村产业融合发展情况,梳理掌握新型农业经营主体现有数量、经营规模、资金需求、发展前景等情况,据此科学编制推广工作方案,落实专人积极配合相关金融机构开展尽职调查,加强配套基础设施建设,保障推广项目顺利实施。

1、重点考核的2个试点项目。各市县和省直单位自评报告应于2月28日前报送省农委项目主管处审核评价工作请于3月5日前完成。

附件:支持农村一二三产业融合发展试点申报文本

2、非重点考核项目。各市县和省直单位自评报告应于3月28日前报送省农委项目主管处审核评价工作请于4月5日前完成。

重庆市农业委员会重庆市财政局

现场评价。省财政厅、省农委组织绩效评价工作小组分别于3月15日前和4月15日前分赴有关项目县和省直单位对重点考核的2个试点项目和其它非重点考核项目开展现场评价,采取听取汇报、个别访谈、查阅资料、基层核查等形式,对县和省直单位的项目绩效管理情况进行综合评价。

五、有关要求

要给予高度重视。这次评价是中央财政支农专项转移支付实行“大专项+任务清单”管理方式后第一次开展的全面系统绩效评价,时间紧,任务重,要求高。各相关县和省直项目要给予足够重视,确定专人负责,明确落实责任,客观开展自评,既反映实施的成效和经验做法,也系统梳理项目管理和实际操作中的问题,还要积极配合现场评价考核,确保按时高质量完成评价工作。

要加快项目执行进度。从前期项目调度情况看,目前,仍有个别项目县没有按照省里统一要求,明确项目责任部门,没有安排专人负责,没有加强项目协调沟通,没有在规定时间内报送项目实施方案、备案表、阶段性项目执行情况、资金执行情况调度表和项目实施总结报告等。希望有关县和项目单位要利用此次绩效评价契机,针对发现的问题,要认真分析整改,尽快完善有关资料,加快项目执行进度,确保资金及时足额拨付到位,避免因项目管理措施落实不到位而被收回资金,影响项目实施。

和省直项目单位要根据绩效评价内容和指标体系,逐一对照检查,认真收集整理各项工作记录、档案、资料等,做好准备,搞好自查,并将备检材料按照指标体系顺序装订成册,为国家和省绩效评价工作组检查做好准备。

要加强绩效评价结果应用。省财政厅、省农委将通过适当方式将绩效评价结果在全省范围内通报,并督促问题整改。项目绩效评价结果将作为下一年度资金分配的重要因素,实行奖优罚劣。

严格落实绩效评价工作责任。各相关县和省直项目单位要认真对待此次绩效评价工作,对在考核工作中有瞒报、谎报、漏报等弄虚作假行为的,将予以通报批评,对有关责任人员依法依纪追究责任。

附件:1、2017年中央财政农村一二三产业融合发展补助政策绩效评价工作实施方案
2、2017年中央财政农作物秸秆综合利用项目绩效评价工作实施方案
3、2017年财政支农专项转移支付项目绩效县评价指标表
4、2017年财政支农专项转移支付项目绩效省级评价指标表

吉林省财政厅 吉林省农业委员会
2018年2月9日

联系人:

省财政厅农业处 位长辉 联系电话:0431-88550794;

省农业委员会财务处 梁向军 联系电话:0431-88906799。

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