鄂渔办函〔2017〕1号省水产局办公室关于 印发2017年渔业宣传工作要点的通知

大力宣传今年全省渔业发展重点工作,创建5个以上生态友好型大水面增殖渔业示范基地,2019年全省渔业渔政工作要点

澳门新浦京老品牌值得信赖 ,各市、州、县局,局机关各处室、局直各单位:

根据农业部《2016年渔业渔政工作要点》和全省农业农村经济重点工作意见,2016年各级渔业主管部门要紧紧围绕稳量增收、提质增效、绿色发展的目标,深入实施水产跨越工程,大力推进渔业转方式、调结构、促升级,努力提升渔业经济持续发展能力、水生生物资源养护能力、渔业科技创新能力、渔业安全监管能力和依法治渔能力,全省水产品产能增长2%左右,渔业经济总产值增长6%以上,水产品产地抽检合格率97%。突出抓好五个方面17项工作。

川农函〔2019〕215号

现将《2017年渔业宣传工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

一、认真组织实施渔业绿色健康养殖模式攻关。突出抓好:发展池塘标准化健康养殖,实行良水、良种、良法、良制配套,全面推进池塘标准化健康养殖,新创建20家以上农业部水产健康养殖示范场,建设20个以上池塘标准化健康养殖示范基地,全省池塘标准化健康养殖面积达到135万亩。发展大水面生态友好型增殖渔业,依法有序推进江河湖泊及水库退网还湖,以生态人工增殖为主,发展“以渔净水、以水养鱼”的环境友好型渔业,创建5个以上生态友好型大水面增殖渔业示范基地,大水面增殖渔业面积达到140万亩。发展低碳高效池塘循环流水养殖,加快池塘低碳高效循环流水养殖技术示范推广,组建池塘低碳高效循环流水养殖发展联盟,建设5个以上示范基地,推广面积10000平方米。发展生态休闲观赏渔业,结合美丽乡村建设和休闲旅游业发展,扶持发展一批优势明显、特色鲜明的生态休闲渔业基地和观赏渔示范基地,引导发展渔文化服务产业,力争全省休闲观赏渔业产值增长10%以上。发展稻田综合种养,科学规划宜渔稻田,促进稻田综合种养农艺农机技术配套,全省新建20个以上稻田综合种养示范基地,种养面积达到70万亩。

为深入贯彻中央和省委有关重大决策部署,落实“川鱼”产业振兴推进工作方案,推动渔业高质量发展、绿色发展,我厅制定了《2019年全省渔业渔政工作要点》。现印发给你们,请认真贯彻落实。

2017年渔业宣传工作要点

二、着力推进现代渔业转型升级。突出抓好:促进水产大县建设,科学引导水产大县调整结构,增加投入,提质增效,切实提高水产大县渔业经济在县域经济中和全省渔业经济中的比重,积极推进水产大县向渔业强县迈进。加快发展现代水产种业,围绕主导优势特色品种开发,加快提升省级以上水产原良种场苗种繁育能力,培育“育繁推”一体化现代渔业种业示范企业,提高良种覆盖率,繁育水产苗种350亿尾以上。推进生态渔业产业化,支持水产龙头企业做大做强,培育一批省级水产龙头企业进入“甲级队”,扶持发展新型渔业经营主体,引导企业组建产业化联合体,促进渔业一二三产业协调发展。积极培育渔业品牌,继续推进“徽蟹”、“龙虾”、“水库有机鱼”、“臭鳜鱼”等区域品牌创建,鼓励企业申报注册商标,支持水产企业做强自有品牌,提高安徽渔业品牌市场占有率。强化渔业科技和信息化建设,搭建渔业政产学研推一体化服务平台,推进互联网+现代渔业建设,促进水产健康养殖智能化发展,加强渔业渔业统计和政务信息宣传工作,建立渔政、渔船管理信息服务平台和重要水域渔港动态监控平台。

2019年全省渔业渔政工作要点

坚持以五大发展理念为引领,紧紧抓住转方式、调结构主线,以提质增收、减量增效、绿色发展、富裕渔民为目标,持续深化渔业供给侧结构性改革,加快培育渔业发展新动能,加快推进渔业生态文明建设,着力提升渔业发展的质量效益和竞争力为工作主线,统筹谋划今年渔业宣传工作,坚持突出主线、正面宣传、正确舆论导向,力求在重大部署、重点工作和重要时期,做到报刊有文字、电视有画面、广播有声音、网络有报道。

三、继续加强渔业资源环境养护。突出抓好:依法保护渔业资源,严格执行长江、淮河、巢湖等水域新的禁渔制度,严厉打击各类破坏渔业资源行为,推进水生生物自然保护区和水产种质资源保护区建设,推动生态保护补偿措施落实。积极开展增殖放流活动,加强水生生物增殖放流工作指导,组织各地在全国增殖放流日同步开展增殖放流活动,
2016年增殖放流水生生物苗种3亿尾以上。

2019年全省渔业渔政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省“三农”工作决策部署,以实施乡村振兴战略为抓手,以渔业供给侧结构性改革为主线,聚焦稳量增收、提质增效、绿色发展、富裕农民的目标不动摇,念好“优、绿、特、强、新、实”六字经,进一步深化改革、创新体制机制,促进绿色兴渔、质量兴渔、品牌强渔、依法治渔,加快建设现代水产产业强省步伐。力争全省水产品总产量稳定在150万吨以上,渔业经济总产值达到460亿元。重点抓好以下五个方面工作。

1、强化工作部署宣传。全面贯彻中央1号文件及省委1号文件精神,大力宣传中央和省委、省政府、省农业厅关于加快推进渔业现代化的决策部署,紧紧围绕《省水产局关于做好2017年水产工作的意见》,大力宣传今年全省渔业发展重点工作。

四、全面强化渔业安全监管。突出抓好:加强渔船检验监督管理,推进捕捞渔民减船转产,继续实行机动捕捞渔船、功率“双控”制度,实施老旧渔船更新改造,严格渔船监督检验制度,把好渔船入渔关口。落实渔业安全生产责任制,强化渔业安全生产领导责任、监管责任和生产经营单位主体责任的落实,开展“平安渔业示范县”创建,强化渔业应急管理体系建设,推进渔业互助保险和水产养殖保险试点。加强水产品质量安全监管,按照国家对水产品质量安全监管的分工要求,全面落实渔业部门依法监管责任和经营主体责任,建立健全产地水产品质量合格证明制度,确保不发生重大水产品质量安全事件。

一、深入推进水产产业高质量发展

2、强化惠渔政策宣传。重点宣传渔民平安互助保险、水产养殖保险、新型投融资模式、“以船为家”渔民上岸安居工程、渔业燃油补贴政策调整等支渔惠渔政策。大力宣传困难渔民精准脱贫工作的相关扶持政策。大力宣传政策落实和项目资金使用的好做法、好经验,充分反映政策落实和项目建设成效,为争取更多的扶持政策提供舆论支撑。

五、扎实抓好政策落实与自身建设。突出抓好:认真落实渔船燃油补贴政策调整、国家现代种业发展、渔业健康养殖基地建设等惠渔政策,指导长江、淮河及巢湖流域渔业重点县《养殖水域滩涂规划》的制、修订工作,认真做好渔民上岸安居后的服务工作,积极争取加大渔业机械补贴力度。推进渔业依法行政,抓好渔政队伍建设,强化党风廉政建设,加强执法能力建设和规范执法,推进渔政执法与刑事司法相衔接,完善渔政与海事、公安等协调联动机制。

大力开展水产产业园区建设。认真贯彻落实《四川省现代农业园区建设考评激励方案》,按照政府引导、市场主导、多方参与、因园施策等建设原则,将水产园区建设纳入现代农业园区建设统筹考虑。平原地区示范园区的稻渔综合种养核心区面积不低于5000亩,丘陵地区示范园区的稻渔综合种养核心区面积不低于3000亩,民族地区和山区示范园区的稻渔综合种养核心区面积不低于1000亩。在现代农业园区中建成一批产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、生产方式绿色、品牌影响力较大、农村一二三产业融合、辐射带动有力的现代水产产业园区。

3、强化产业发展宣传。围绕提质增效,大力宣传渔业供给侧结构性改革的举措;围绕“互联网+”现代渔业,宣传水产品电子商务、渔业信息化发展取得的成效;围绕丰富城乡居民“菜篮子”,大力宣传推进标准化生产、“三品一标”认证和生态健康养殖取得的新成效;围绕优化产业布局,积极宣传打造平原湖区规模渔业、丘岗山区特色渔业、江河湖库增殖渔业取得的新进展;围绕调整产业结构,大力宣传河蟹、小龙虾、鳝鳅“三大百亿元”产业和鳜、龟、鳖等特色产业,宣传水产品加工出口、市场流通、休闲渔业和品牌建设方面取得的新成绩;围绕种养融合,加大对稻渔综合种养的推广宣传力度;围绕创新渔业经营体制机制,大力宣传培育新型渔业经营主体、推进适度规模经营的新举措;围绕科技兴渔,积极宣传水产“新品种、新技术、新模式”推广和现代种业发展的新进展;围绕提升渔业风险管控水平,大力宣传全面强化水产品质量安全监管的工作举措;围绕依法治渔,大力宣传平安渔业建设和生态文明建设。

大力推动稻渔综合种养。深入实施稻渔综合种养工程,继续开展稻渔综合种养示范基地创建工作,推进稻渔综合种养集中连片发展。推进稻虾、稻鳖、稻鳅、稻蟹、稻鱼等综合种养模式提档升级,突出发展小龙虾产业,推广“稻虾共生”模式,集中建设3-5个小龙虾发展产业带。开展冬水田综合利用试点示范工作,利用和恢复部分冬水田开展水产养殖,提高冬水田利用效率,达到保护生态环境,实现稳粮增收目的。全年新增稻渔综合种养面积20万亩。其中,稻虾养殖示范基地5万亩。冬水田综合利用试点示范1万亩。

4、强化典型示范宣传。一是加大典型工作宣传。以设施渔业、健康养殖、稻渔综合种养、新型经营主体发展为重点,大力宣传我省推进现代渔业建设的新思路、新亮点;以渔科教平台建设为着力点,大力宣传重大科技成果和强化技术推广的好经验。二是加大先进人物宣传。充分挖掘宣传渔业系统的模范人物、先进事迹和致富典型,形成学先进、比先进、争先进的良好局面。

大力发展绿色健康养殖。大力推广池塘健康养殖、稻渔综合种养、水库生态养殖、设施渔业及循环水养殖等养殖模式。依托实施现代农业发展项目、创建农业农村部健康养殖示范场等,对老旧池塘进行标准化和底排节水净水技术改造。依托大水面资源,积极推行“以鱼控草、以鱼抑藻、以鱼净水”的大水面生态健康养殖模式,发展生态渔业。2019年改造老旧池塘2万亩,创建部级水产健康养殖示范场20个,新建循环水养殖示范基地5个。

5、强化重大活动宣传。突出宣传“送科技下乡”、“职业渔民全产业链培训”等活动;重点宣传水产健康养殖示范场和示范县、国家级省级水产原良种场、全国休闲渔业示范基地、全国平安渔业示范县、渔业文明执法窗口单位等创建活动;继续开展三大品牌和地方特色品牌的宣传推介;深入宣传水产品质量安全专项整治、长江禁渔、湖泊拆围、增殖放流,打非治违、水野保护等重大渔业活动。

二、深入推进水产产业融合发展

6、强化突发事件舆论引导。完善突发性事件的快速反应和应急协调机制,把握舆论主动权,
把突发性事件的影响降到最低程度。重点抓好水产品质量安全、重大水生动物疫病、涉渔水上安全事故、重大自然灾害等突发性事件的舆论引导工作。

积极发展休闲渔业。紧密结合“美丽四川·宜居乡村”建设,积极发展休闲渔业,推动渔旅结合。利用消费习惯、地域特色、产业基础等优势,在有条件的地区拓展渔业的服务性功能,结合“中国农民丰收节”举办休闲渔业推广活动,做优“中国升钟湖国际钓鱼精英赛”、“巴中南江捉鱼节”等民俗节庆活动,集生产、休闲、垂钓、旅游、餐饮、文化、渔事体验等于一身,打造一批具有地方特色的一三产业融合发展的渔业示范村、示范镇、示范县。

1、3月1日,农业部联合湖北省政府在武汉市汉口江滩三期渔政码头举办“长江流域禁渔期同步执法和水生生物增殖放流活动”。

做强水产品加工流通。引导规模加工企业开展技术创新和产品结构调整,积极培育国家级、省级农业产业化龙头企业,重点抓好鳗鱼、大鲵、鳖、鱼子酱等水产品加工,促进产品初加工、精深加工和综合利用加工协调发展,加大国际国内市场开拓力度。依托大型区域水产品交易中心和通威三联等专业批发市场,积极发展互联网+水产、电子商务、冷链物流等新业态,加强市场分析、预测和研判,引导水产企业、合作社、家庭渔场等借助第三方电商平台及微信、微博、客户端等新媒体开展网络销售,推动解决产品市场销售难问题。

2、3-6月,组织开展长江、汉江及重要水域禁渔工作。

抓实优势特色品牌。强化“品牌强渔”观念,把品牌建设作为产业发展的重要抓手。一是加大新品牌培育力度。秉承自然资源,重点抓好稻田鱼、冷水鱼、大鲵等地方特色水产品品牌培育,指导扶持水产龙头企业做好品牌创建工作,打造一批特色水产品牌。二是巩固提升现有知名品牌。推动建立鲟鱼、鱼子酱产业联盟,扩大我省鱼子酱在市场的话语权、定价权,不断提升“芙思塔”、“诗芮”等名优鱼子酱品牌的市场份额。充分挖掘“通威鱼”、“资中鲶鱼”、“雅鱼”、“新津黄辣丁”、“白龙湖亭子湖有机鱼”等品牌优势,持续提升品牌影响力和知名度。三是稳步发展绿色有机地理标志水产品。扎实抓好绿色有机地理标志水产品认证登记、证后监管和复查换证,加快推动“梓江鳜鱼”、“苍溪鳖”、“嘉州江团”等水产品地理标志登记工作。四是加大品牌宣传推介。组织水产龙头企业积极参加各类博览会、推介会、品鉴会等展销活动,继续向社会公开推介优秀水产品区域公用品牌和优质品牌水产品。及时总结品牌推介的好经验、好办法,并通过多种途径加以推广。

3、4-6月,全省水产电子商务培训班。

积极推进渔业产业扶贫。认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于脱贫攻坚和产业扶贫的一系列部署和要求,在省农业农村厅坚强领导下,积极协助有脱贫任务的地方政府在宜渔地区开展稻渔综合种养、冷水鱼养殖等发展项目,通过项目资金支持和技能培训服务,鼓励新型渔业经营主体起表率作用,积极帮扶地方贫困户,发挥带动辐射作用,助推贫困地区农民脱贫致富。全年贫困地区建设渔业基地40个。

4、5月份,联合武汉市渔政处、省水生野生动物救护中心等单位,组织开展对社会各界救护的大鲵放归大自然活动。

三、大力推进水生生物资源养护和修复

5、5-10月,首届中国国际龙虾产业博览会暨第八届湖北龙虾节等渔业品牌推介活动。

加强保护区渔业资源管护。加强水产种质资源保护区建设和管理,强化水生生物保护区内水生生物资源的保护,加强涉水工程建设水生生物环境影响评估及其对渔业资源的补偿、切实保护好鱼类“三场一通道”和栖息地生存环境,推进长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度,推动地方党委政府及有关部门做好渔民转产转业安置培训等工作,完成水生生物保护区内渔民退捕,推进长江流域渔民转产转业。

6、7月份,全省现代渔业建设现场推进会。

强化渔业资源养护。推动出台我省长江水生生物保护工作的实施意见。扎实开展全省天然水域春季禁渔、黄河流域禁渔、赤水河流域十年禁渔,继续开展“中国渔政亮剑2019”系列执法行动,坚持宣传教育与执法监督并举,加强联合执法检查和交叉执法检查,严厉打击各类违法捕捞行为。规范水生生物增殖放流,加强放流苗种质量监管,开展重要渔业水域增殖放流效果评估,加强放流后期管理,构筑“鱼、水、人”
和谐共生的生态屏障。认真筹备全国“放鱼日”活动,力争全年增殖放流水生生物苗种1亿尾以上。

7、8月份,全省渔业船舶水上事故救助应急演练活动。

加强水生野生动物保护。以拯救长江鲟、川陕哲罗鲑等濒危水生生物为重点,深入开展水生野生动物保护行动,加强栖息地保护、驯养繁殖及人工增殖放流研究。加强水生野生动物保护宣传工作,普及相关法律法规知识。进一步规范大鲵、胭脂鱼等水生野生动物人工繁育行为及其产品经营利用标识化管理。

8、9-10月,组织开展2017年度全省水生野生动物保护科普宣传月活动。

四、全力抓好渔业安全生产监督管理

9、11月,第十五届中国国际农产品交易会等国内外大型水产展会。

扎实抓好渔业安全生产监管。全面落实渔业安全生产责任负责制,加强渔业安全生产法律法规宣传教育和技能培训,督促渔船业主严格落实主体责任,抓好隐患排查整治,严厉打击渔业安全生产领域违法违规生产经营行为。加强渔业安全应急管理能力建设,完善渔业船舶水上突发事件应急预案,规范事故统计、上报和分析。深入开展部级、省级“平安渔业示范县”创建活动。做好灾害天气预报,发布防灾减灾技术指南,指导各地和养殖单位做好应急预案和抗灾减灾物资储备。扎实推进扫黑除恶专项斗争,不断夯实渔业安全基层基础工作,维护行业发展和谐稳定局面。

10、水生生物自然保护区开展退捕禁渔。

切实抓好水产品质量安全监管。加强水产品质量安全追溯体系建设,加强渔业投入品风险隐患排查,深入开展“三鱼两药”专项整治行动和养殖生产环节水产品抗生素、禁用药物及兽药残留超标专项整治行动。建立完善渔业官方兽医制度,强化水生动物疫病监测预警和防控。组织开展部级、省级水产品质量安全监测,做好开展产地水产品、水产苗种药残检测和养殖环节的鱼饲料、渔药、水产非药品等水产投入品质量监测。确保不发生重大水产品质量安全事件和水生动物重大疫情责任事故,全省产地水产品监测合格率保持在98%以上。

11、全年,组织开展增殖放流活动。

五、切实提高渔业渔政改革保障能力

12、全年,组织开展全省湖库拆围、水生生物自然保护区环境整治、取缔珍珠养殖。

强化政策支撑。鼓励各地调整整合涉农资金扶持“川鱼”产业发展。用好用活土地、水、电等方面的优惠政策。积极争取省级乡村振兴奖补资金和发展基金用于渔业发展。加强和金融机构对接,鼓励金融机构加大对渔业的信贷支持力度。用好中央、省涉农保险政策,扎实开展渔业互助保险,积极推进水产养殖保险工作,不断提升渔业抗风险能力。

四、保障措施
1、强化责任落实。进一步落实宣传工作责任制,主要领导要亲自抓,把宣传工作与中心业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。对重大事项、重要活动,专门制定宣传方案,安排专人落实。强化对网络舆情的关注监测、分析研判与化解处置工作。

强化科技支撑。充分借助科研院所、高校、四川省“淡水鱼创新团队”等科技资源优势,力争在选种育种、饲料营养、精深加工、节能减排、生态养殖、智能渔业等关键技术领域取得突破,加快科研成果转化。加强水产技术推广体系建设,开展水产零用药养殖模式试点示范,大力推广新技术、优势品种、先进设备,不断提高渔业科技贡献率。

2、充分发挥各类媒体作用。加强与新闻媒体的沟通,密切和宣传主管部门的联系,利用好网上网下等各种媒体资源,多角度、多层次、多形式、全方位地宣传我省现代渔业建设。积极发挥渔业系统部门网站、微博、QQ群等自有媒体作用,主动、迅速、及时地发布渔业信息,使其成为对外宣传的重要平台。

强化人员支撑。要加强渔业渔政队伍建设,建立一支懂渔业、爱渔业、爱渔民的人才队伍,为乡村振兴和渔业转型升级绿色发展提供有效保障。要加大新型职业渔民培养力度,探索建立健全教育培训、规范管理、政策扶持为一体的新型职业渔业培育体系。

3、加强队伍建设。完善激励机制,提高渔业宣传工作人员的积极性。经常性开展交流和培训,提升工作人员能力素质和工作水平,努力造一支政治强、业务精、素质高、能力强的渔业宣传工作队伍。

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