澳门新浦京深刻实行条例 依法增强监理 农业部召开天下农机宁静监理事情座谈

农业部办公厅关于做好2011年农机宁静监理事情的告诉农办机[2011]7号各省、自治区、直辖市及企图单列市农机治理局,农机宁静监理事情,对做好下一步农机宁静事情提出了详细请求

核心提示:农业部办公厅关于做好2011年农机宁静监理事情的告诉农办机[2011]7号各省、自治区、直辖市及企图单列市农机治理局:2010年,各地高度看重农机宁静临盆事情,层层落实宁静义务制,努力推动“三项行为”和&l

核心提示:本网讯
4月21日,农业部农机化司在昆明召开天下农机宁静监理事情座谈会,总结“十一五”农机宁静监理事情,研讨安排“十二五”事情思绪、目的使命和农机宁静监理重点事情。集会提出,要深刻实行《农业机

核心提示:为卖力贯彻落实《国务院关于增强门路交通宁静事情的看法》精力,深刻实行《农业机械宁静监视治理条例》,日前,农业部印发了《关于进一步增强农机宁静事情的告诉》,对做好下一步农机宁静事情提出了详细请求。《告诉》指出,《国务院关于增强门路交通宁静事情

农业部办公厅关于做好2011年农机澳门新浦京 ,宁静监理事情的告诉

本网讯
4月21日,农业部农机化司在昆明召开天下农机宁静监理事情座谈会,总结“十一五”农机宁静监理事情,研讨安排“十二五”事情思绪、目的使命和农机宁静监理重点事情。集会提出,要深刻实行《农业机械宁静监视治理条例》,努力推动监理事情“四个改变”,起劲推进我国农业机械化宁静生长。

为卖力贯彻落实《国务院关于增强门路交通宁静事情的看法》精力,深刻实行《农业机械宁静监视治理条例》,日前,农业部印发了《关于进一步增强农机宁静事情的告诉》,对做好下一步农机宁静事情提出了详细请求。

农办机[2011]7号

农业部农机化司宗锦耀司长列席集会并讲话。宗锦耀说,“十一五”时代农机宁静法例系统不停完美,《农业机械宁静监视治理条例》宣布实行,天下农机宁静监理事情进入了一个依法羁系的新阶段。宁静法例加速扶植,农机宁静法例尺度系统根本建设;宁静机构连续增强,农机宁静监理部队坚持稳固;宁静事情革新立异,农机宁静监理机制慢慢完美;宁静投入较年夜幅度增添,农机宁静监理设备和信息化扶植初见成效;宁静理念不停改变,宁静羁系范畴延长拓展。

《告诉》指出,《国务院关于增强门路交通宁静事情的看法》明白将增强农机宁静事情作为增强门路交通宁静的主要办法,请求施展农机宁静监理机构感化、完美农业机械宁静监视治理系统、增强对农机宁静监理机构的支撑保证,努力推行运用农机宁静手艺、增强对拖沓机团结收割机等农业机械的宁静治理、将农机宁静监理各项经费按划定归入当局预算等。表现了国务院对农机宁静临盆的高度看重,表现了农机宁静在天下宁静事情中的主要职位和主要影响。

各省、自治区、直辖市及企图单列市农机治理局:

宗锦耀指出,进入“十二五”后,农机宁静监理事情面对很多生长机缘和挑衅。农机宁静监理事情要顺应农机化生长的新情势、新使命和新请求,努力推动“四个改变”。一是羁系环节要由应用操作向农业机械全历程改变。各级农机化主管部分要加强农业机械全历程宁静羁系认识,增强与工业、公安、质量监视、工商治理等有关部分调和,努力推动农机临盆、发卖、应用、维修、接纳等环节的宁静羁系。二是。羁系规模要由实验牌证治理机械向一切农机改变。在抓好拖沓机、团结收割机宁静羁系的同时,还要抓好其他危及人身产业宁静的农业机械羁系。各级农机化主管部分和农机宁静羁系机构要拓展羁系领域,延长羁系触角,加强对一切农业机械的宁静羁系认识。三是羁系方法要由重治理向治理与办事偏重改变,由对治理绝对人的主动羁系向深刻临盆一线自动为其办事改变,由重视牌证核发向羁系与办事相联合改变,由着重于接纳宁静检讨、行政处分等强迫性手腕向刚性法律与柔性引诱相联合改变。四是羁系手腕要由传统向古代改变,充实施展迷信手艺对农机宁静临盆的支持和保证感化。经由过程装备和应用高科技的宁静羁系设备举措措施,进步事情效力;依托古代信息手艺,将各项宁静羁系营业信息归入盘算机收集平台,集行政审批、政务公然、数据收罗、宣扬教导、信息公布即是一体,完成各项营业互通互联、信息数据同享。

《告诉》请求,各地要进一步接纳办法狠抓落实《农业机械宁静监视治理条例》、《国务院关于增进农业机械化和农机工业又好又快生长的看法》等法例和政策文件,要落实好保证农业机械宁静的财务投入政策,将农机宁静监理各项经费归入当局预算,实验农机按期收费磨练轨制,将农机宁静磨练、牌证发放等属于公共财务保证规模的事情经费归入财务预算,勉励有前提的处所对农机宁静保险举行保费补助。要努力争夺宁静投入,鼎力大举推行收费监理或补助建设惠平易近政策,勉励对农机牌证发放、宁静磨练、培训测验、报废接纳、变乱保险等用度赐与补助。

2010年,各地高度看重农机宁静临盆事情,层层落实宁静义务制,努力推动“三项行为”和“三项扶植”,深刻展开
“农机宁静临盆年”运动和“安然农机”建立运动,加年夜隐患排查管理力度,获得了较好成效。但农机宁静临盆基本差、宁静监理手腕弱、“三率”程度广泛偏低的成绩仍未获得基础处理,躲藏侧重年夜变乱隐患。为实在增强农机宁静临盆监视治理,保证国民大众性命产业宁静,现就做好2011年农机宁静监理事情提出以下请求:

集会明白了“十二五”农机宁静监理事情的指点头脑和目的使命。遵守“以工资本、预防变乱、保证宁静、增进生长”的准绳,以革新立异为动力,以周全实行《农业机械宁静监视治理条例》为主线,以进步“上牌率、磨练率、持证率”为重点,以建立“安然农机”为载体,完美规章轨制、严酷依法监理,增强系统扶植、进步羁系才能,强化宣扬教导、营建优秀情况,起劲增进农机化宁静生长。“十二五”时代要进一步完美配套规章轨制和搀扶政策,推动农机宁静保险、收费宁静磨练、机具报废更新轨制建设;进一步加强要害临盆环节、重点农机具和主要农时季候的宁静羁系才能和农人宁静临盆认识和农机驾驶操作职员技术;进一步进步宁静监理“三率”程度,“十二五”期末到达70%以上,建立天下“安然农机”树模县500个以上;周全晋升农机宁静监理事情程度,农机宁静情势坚持安稳。

《告诉》还请求,加速建设报废镌汰农业机械接纳轨制,标准农机接纳和拆解的法式要领,增进农机更新换代、节能降耗和宁静临盆。要努力落实《农业机械实地宁静磨练措施》等规章轨制,加速完美农业机械宁静磨练标准,晋升宁静磨练笼罩面,强化农业机械的宁静治理。

1、进一步明白2011年农机宁静监理事情思绪

集会强调,要完成上述目的使命,各地要重点抓好以下六方面事情:一要增强法例扶植,完美规章轨制;二要增强宁静宣扬,营建优秀情况;三要增强宁静法律,推动标准治理;四要增强开辟立异,健全羁系机制;五要增强本身扶植,晋升监理才能;六要增强组织向导,进步宁静程度。

另外,《告诉》还就增强农机驾驶操作职员培训、强化农业机械宁静的泉源治理、展开农机宁静隐患排查管理、加强农机变乱应急处置惩罚才能、健全农业机械宁静监视治理系统、推动农机宁静羁系机制立异、扶植农机宁静临盆文明提出了详细办法。

2011年是“十二五”
残局之年,也是建党90周年,做好农机宁静监理事情具有特别主要的意义。2011年农机宁静监理事情思绪是:贯彻中心乡村事情集会、国务院宁静临盆电视德律风集会精力,周全落实《国务院关于增进农业机械化和农机工业又好又快生长的看法》,顺应农业机械化疾速生长的新情势和宁静临盆的新请求,以增进农业机械化宁静生长为目的,以周全实行《农业机械宁静监视治理条例》为主线,遵守以工资本、预防变乱、保证宁静、增进生长的准绳,以进步“上牌率、磨练率、持证率”
为重点,迷信策划“十二五”事情重点、目的和政策办法,完美规章轨制,严酷依法行政,增强系统扶植,立异事情要领,强化宣扬教导,建立安然农机,进步羁系才能,以宁静生长增进迷信生长。

各省及企图单列市,新疆临盆扶植兵团,黑龙江农垦总局农机局局长、主管处长及农机监理站站长等到场集会。农业部宁静临盆委员会办公室、农业部工业政策与法例司、中国农机宁静报社、农业部南京农业机械化研讨所、中国农业机械化协会、中国农业年夜学有关专家应邀参会。农业部农机监理总站副站长涂志强列席集会。农业部农业机械化治理司副司长刘宪掌管集会并作集会总结。

2、努力争夺农机宁静监理事情的财务投入

农机宁静的财务投入是做好农机宁静监理事情的主要保证。各地要自动向本地国民当局报告请示,争夺各级国民当局增强对农机宁静事情的向导,落实《农业机械宁静监视治理条例》中关于“保证农业机械宁静的财务投入”的划定。要实在推动农机宁静监理基本举措措施和设备扶植,起劲改良法律手腕,实在推行好牌证治理、农机宁静磨练、操作职员培训测验、宣扬教导、宁静检讨、变乱处置惩罚等监视办事本能机能,进步农机宁静羁系办事才能。要调和争夺财务投入,争夺将农机宁静监理事情经费、职员经费、设备扶植经费归入本地财务预算,摸索建设危及人身产业宁静的农业机械收费实地磨练财务保证机制,努力推进实行收费宁静监理。要调和落实好《天下新增1000亿斤食粮临盆才能计划》农机宁静监理系统扶植项目,增强督导检讨,包管扶植质量,革新农机宁静监理举措措施装备前提,加强宁静监理公共办事才能。
3、起劲进步农业机械宁静羁系程度

上牌率、磨练率和持证率“三率”程度是权衡农机宁静羁系程度的主要尺度,必需高度看重。各地要以进步“三率”为重点,推动农机宁静监理事情的新生长。要卖力进修贯彻我部近期修订的《拖沓机驾驶证申领和应用划定》、《拖沓机挂号划定》和《团结收割机及驾驶人宁静监理划定》,增强对拖沓机和团结收割机的宁静监理。要按照《农业机械运转宁静手艺前提》、《拖沓机号牌》、《团结收割机号牌》尺度,联合国度惠农政策的实行,实在做好轮式拖沓机、履带拖沓机、手扶拖沓机、拖沓机运输机组和团结收割机的牌证治理,起劲进步上牌率。各地要努力推动对灵活植保机械、灵活脱粒机、饲料破坏机、插秧机、铡草机、卷帘机等危及人身产业宁静的农业机械举行收费实地宁静磨练,立异事情要领,接纳上门办事、挂号存案、集中磨练、收费发放牌证等便平易近办法,寓治理于办事当中,起劲晋升羁系程度。
4、不停强化农机变乱处置惩罚事情

农机变乱处置惩罚是农机宁静监理的一项主要事情。我部出台了《农业机械变乱处置惩罚措施》和《关于增强农机变乱应急治理事情的看法》。各级农业机械化主管部分及农机宁静监理机构要组织培训,增强进修,努力举行应急练习训练,实在做功德故勘查、义务认定、补偿调整等事情,起劲进步农机变乱处置惩罚才能。要实时、精确、周全地控制农机变乱具体情形,严酷根据农业部新印发的《农业机械化治理统计报表轨制》做好农机变乱统计月报和重特年夜变乱的快报事情,不得迟报、漏报、谎报或许瞒报农机变乱。要做好宁静情势的剖析评价,按期公布信息。农业部每半年转达一次典范的较年夜以上农机变乱信息,各省级农业机械化主管部分每季度要公布一次相干变乱信息。
5、深刻展开“安然农机”建立运动

“安然农机”建立运动是晋升农机宁静监理才能、建立优秀抽象、保证农机宁静临盆的有用手腕。各地要组织进修、宣扬和推行我部与国度宁静监视治理总局团结宣布的两批“安然农机”树模县的好做法好履历,联合本身现实,持续深刻组织展开好“安然农机”建立运动。要努力争夺处所当局的看重和支撑,加年夜对建立运动的投入,将建立事情归入农机化事情审核内容,作为农机宁静临盆的主要抓手。要充实施展县乡两级当局在建立运动中的感化,经由过程当局整合公安、安监、交通和村级组织等各方面治理资本,确保“安然农机”建立事情的深刻耐久展开。要调动农机互助社、农机功课公司等新型农机办事组织的努力性,进一步完美农机宁静羁系收集。要不停立异情势,晋升质量,总结推行典范履历,整村、整乡、整县推动建立事情。
6、努力摸索农业机械政策性保险

做好农业机械政策性保险,是产生变乱后保证农人可连续临盆才能的有用办法。各地要根据中心乡村事情集会和《农业部关于做好2011年农业乡村经济事情的看法》的请求,努力摸索农业机械保险,研讨建设财务支撑下的农机保险与救滋长效机制,推动农业机械宁静保险归入农业政策性保险领域,争夺财务资金对农业机械宁静保险保费赐与补助。要摸索生长相助、互助等多种情势的农机保险方法,支撑摸索农机相助保险,协同保险事情部分创办特点农机宁静保险营业。要严酷履行《灵活车运转宁静手艺前提》,做好拖沓机运输机组的门路交通义务强迫保险事情。要催促保险事情部分,实在进步保险办事程度。

7、卖力组织举措措施农业设备宁静羁系专项管理

做好举措措施农业设备宁静羁系专项管理事情,是保证举措措施农业疾速生长,淘汰变乱隐患的有用办法,有着非常主要的意义。各地要进一步增强举措措施农业设备宁静羁系事情,凭据质量赞扬情形和宁静临盆现实,有针对性地对卷帘机等举措措施农业设备展开专项管理。要组织举措措施农业设备应用者和手艺职员在应用前展开手艺保护和宁静检讨,引诱农人增强风险部位的防护,依法果断根绝擅自组装卷帘机等触及人身宁静的农业机械,从泉源上避免农机变乱产生。要经由过程种种媒体和编印宁静操作挂图等方法,宣扬宁静操作常识,努力培训举措措施农业设备操作职员,加强操作者宁静认识。要建设卷帘机等危及人身产业宁静的举措措施农业设备宁静磨练轨制,做到排查宁静变乱隐患常常化、轨制化。
8、普遍展开农机宁静宣扬培训事情

做好农机宁静宣扬培训事情是普及宁静常识、加强宁静认识、保证宁静临盆的主要手腕。各地要充实使用电视、播送、报纸、互联网等多种媒体和出动宣扬车、发放明确纸、印制宣扬质料等多种情势,普遍宣扬农机宁静治理的目标政策、执法法例、农机宁静临盆常识和宁静操作手艺,使宁静教导常常化、轨制化。要组织农机职员进村入户,展开宁静临盆常识宣扬、征询运动,举行农机变乱警示教导展览,用现实让宽大农人大众熟悉到背章行动的严重伤害性,进步宁静临盆的自发性。要联合天下农业机械化教导培训年夜行为和阳光工程农机培训事情的展开,以拖沓机、收割机、秸秆还田机、旋耕机、收获机、插秧机、卷帘机宁静操作为重点,增强手艺指点和培训,进步宁静操作程度。

9、加年夜农机宁静监理事情的立异研讨

做好立异研讨是保证农机宁静监理事情不停获得新冲破的主要手艺和智力支持。各地要鼎力大举造就农机宁静监理专家部队,增强农机监理事情的立异研讨,更新监理理念,立异事情方法,推动宁静监理实际立异和手艺立异。要增强变乱隐患剖析研讨,找准切入点,接纳有用防犯办法,起劲进步农业机械的宁静手艺程度。要增强宁静磨练手艺攻关研讨,争夺科研项目,晋升宁静磨练设备的科技程度。要贯彻履行“农业机械宁静手艺尺度是强迫履行的尺度”的请求,增强有关宁静尺度和操作规程的制订和履行事情,摸索建设农机报废更新及接纳等轨制;要努力做好农业机械宁静尺度和常识的宣扬教导,展开宁静尺度履行情形调研,针对成绩举行专项管理。要实时向企业转达和反应农机产物有关宁静隐患情形,催促企业严酷推行宁静尺度,进步宁静机能。

10、实在增强农机宁静监理事情的组织向导

各级农业机械化主管部分要深刻贯彻落实迷信生长不雅,牢靠建立“以工资本、宁静生长”的理念,实在增强组织向导,进一步加强抓好农机宁静临盆的义务感和任务感,把做好农机宁静事情作为一项主要使命,列入主要日程,摆上主要地位。要进步农机宁静监理各项执法法例的履行力,周全贯彻落实各项规章轨制。各地要努力争夺和推动监理机构参照公事员治理,慢慢理顺治理体系体例。要组织和依赖农机宁静监理机构的气力,卖力剖析春耕、“三夏”、“三秋”和严重节日农机功课特色,研讨制订切合现实的事情计划,落实宁静临盆义务制,增强宁静监视检讨,改正守法背规行动,展开现场宁静教导,周全排查管理变乱隐患。要与工商、安监、质检、公安等部分增强调和合营,充实施展墟落下层组织的感化,配合推动农机宁静羁系事情。

二逐一年一月二十六日