新浦京网投站网止内蒙古自治区人民政府关于开展道路货运车辆超限超载源头治理工作的通知

内蒙古自治区人民政府发布文号,执行日期,《新疆维吾尔自治区货物运输车辆超限超载治理办法》已经2018年1月12日自治区第十二届人民政府第59次常务会议讨论通过

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发布部门:内蒙古自治区人民政府发布文号:内政发[2011]99号分类导航:交通运输
所属类别:地方法规规章发布日期:2011-08-31关键字:

发文单位:广东省人民政府

原标题:治超又有大动作!4月起,这个地方严惩超限超载!

内蒙古自治区人民政府关于开展道路货运车辆超限超载源头治理工作的通知

文  号:令2014年第201号


内政发[2011]99号

发布日期:2014-6-18


各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各有关委、办、厅、局,各有关企业、事业单位:

执行日期:2014-8-1

新疆维吾尔自治区

2010年以来,个别地区和路段的货运车辆超限超载运输出现反弹,超限率上升,严重破坏了公路设施,给公路交通的安全畅通和人民群众生命财产安全带来了极大威胁。其重要原因之一就是货运源头单位违法装载,各级人民政府及其相关部门源头监管责任意识薄弱。根据《中华人民共和国公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》以及国家治理道路货运车辆超限超载运输的有关规定,为进一步加强道路货运车辆超限超载运输源头治理工作,现将有关事宜通知如下:

  《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》已经2014年5月22日广东省人民政府第十二届26次常务会议通过,现予公布,自2014年8月1日起施行。

货物运输车辆超限超载治理办法

货运源头单位要严格按照国家标准履行合法装载义务。全面落实重点货运源头运管人员监管制度、超限超载运输车辆驾驶员扣分制度和重点运输企业及从业人员黑名单制度。建立健全非法煤场等装卸点清理整顿的长效管理制约机制和货运站场等重点货物集散地的有效监管机制。力争到2011年年底,全区重点货运源头单位货运车辆出场不超限超载,治理货运车辆超限超载运输长效机制进一步建立健全并得到严格落实,全面完成自治区治理超限超载工作目标和任务。

  省  长

新疆维吾尔自治区人民政府令

坚持依法治超。认真贯彻执行《中华人民共和国公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》及相关法律法规,把货物运输源头作为超限超载治理的重点,依法加强治理。道路货物运输源头是指依法取得行政许可并注册登记的煤炭、矿石、水泥等大宗货物集散地以及其它货运场站。

  2014年6月18日

第207号

坚持政府主导。建立完善“全区统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制。

  广东省道路货物运输源头超限超载治理办法

《新疆维吾尔自治区货物运输车辆超限超载治理办法》已经2018年1月12日自治区第十二届人民政府第59次常务会议讨论通过,现予发布,自2018年4月1日起施行

坚持路面执法与源头监管并重。建立路面执法与源头监管互联互动、互相补充的工作机制,形成全方位、无盲区的治超监控网络体系,最大限度地把超限超载运输车辆控制在运输源头。

  第一条 为了治理道路货物运输源头超限超载行为,保护公路路产,维护公路路权,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《广东省道路运输条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

自治区主席雪克来提·扎克尔

各级人民政府要依据《中华人民共和国公路安全保护条例》,按照国务院办公厅《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》和交通运输部等九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》要求,将道路货运源头、运输经营者及相关从业人员作为监管重点,切实推动货运源头治超工作。

  第二条 本省行政区域内的道路货物运输源头超限超载治理,适用本办法。

2018年1月27日

清理取缔非法货运源头单位。各级人民政府要组织行业主管部门和工商部门对未依法取得行政许可或办理注册登记手续,擅自从事货物装载、配载的货运源头单位坚决予以取缔。各盟行政公署、市人民政府要于2011年10月30日前,将清理取缔非法货运源头单位情况书面报自治区交通运输厅,由自治区交通运输厅整理汇总后报自治区人民政府。

  第三条 本办法所称道路货物运输源头(以下简称货运源头)是指容易发生超限超载的矿山、水泥厂、钢铁厂、沙石料场、建筑工地、港口、火车站、道路货物运输站场(含物流园区、物流中心)、蔬菜集散站(场)等货物集散地、装卸场地。

治超职责

确定并公布重点货运源头单位。旗县级人民政府要根据当地的经济发展、货源分布和地理条件等实际情况,将货运量较大、容易发生超限超载的矿山、煤场、水泥厂等装卸现场和货物集散地确定为重点货运源头单位,并向社会公布。

  第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内的道路货物运输源头超限超载治理工作,建立道路货物运输源头超限超载治理工作联络协调机制和行政执法联动工作制度,依法保障道路货物运输源头超限超载治理的工作经费。

第十三条
交通运输、公安机关交通管理部门应当建立健全违法超限超载运输黑名单制度,并将车辆违法超限超载运输行为录入自治区社会信用信息共享交换平台,依照国家和自治区有关规定实行信用联合惩戒。

落实货运源头单位的主体责任。货运源头单位是车辆合法装载的责任主体,各级人民政府要按照《中华人民共和国公路安全保护条例》的有关规定,组织相关部门监督货运源头单位履行下列义务:

  第五条 交通运输主管部门向社会公布本行政区域内的货运源头单位,并与货运源头单位签订责任书,实行责任倒查机制;加强对货运源头单位货物装载环节的监管,建立货运企业及从业人员信息系统、信誉档案,并结合道路运输企业质量信誉考核制度进行源头处罚。

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1.在货物装运场地安装合格的称重和计量设备并依法进行检定,保证称重和计量设备在检定周期内使用,严格按照国家标准对车辆进行装载;

新浦京网投站网止,  质量技术监督部门对货运源头单位的强制检定称重设备进行监督管理。

第十四条 有下列情形之一的,列入违法超限超载运输黑名单:

2.防止超限超载车辆出场、出站;

  公安、经济和信息化、工商等部门按照各自职责,依法查处交通运输主管部门移送的违法行为案件。

货运车辆1年内违法超限超载运输超过3次的;

3.对车辆驾驶员从业资格证、车辆道路运输证和车辆装载情况等进行登记,按规定向道路运输管理机构报送相关信息,自觉接受执法人员依法监督检查;

  县级以上人民政府可以根据有关法律、法规、规章和政策文件,确定相关部门在道路货物运输源头超限超载治理工作方面的职责。

货运车辆驾驶人1年内违法超限超载运输超过3次的;

4.建立工作制度,明确工作岗位和人员职责,建立并落实责任追究制度;

  第六条 货运源头单位应当履行下列义务:

货运源头单位1年内超过3次违法装载、配载的;

5.接受监管机构对货物装载、计重、统计、开票等从业人员进行的培训;

  (一)建立货物装载工作制度,明确货物装载、开票、计重工作人员职责。

道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%,被道路运输管理机构责令停业整顿的;

6.为监管机构提供必要的办公场所。

  (二)在货物装载场地安装称重设备,并确保称重设备计量性能准确。使用强制检定称重设备的,应当定期向法定计量检定机构申报检定。

机动车维修经营者擅自改装机动车,情节严重,被吊销经营许可的;

加强对重点货运源头单位的监管。对经确定公布的重点货运源头单位,各级人民政府要按照《中华人民共和国公路安全保护条例》有关规定,组织相关部门,开展货运源头治超工作。各级道路运输管理机构要在本级人民政府及交通运输主管部门的领导下,履行以下职责:

  (三)维护本单位视频远程监控系统设备正常运行。

指使、强令车辆驾驶人超限运输货物,被道路运输管理机构处以2万元以上罚款,或者1年内给予3次以上行政处罚的;

1.宣传有关法律法规和规章制度,提高货运源头单位和运输经营者的守法经营意识;

  (四)对经营性货物运输车辆,登记道路运输证和驾驶员从业资格证;对非经营性货物运输车辆,登记车辆行驶证和驾驶员的驾驶证。

隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请超限运输行政许可,或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的;

2.对本级地方人民政府认为特别重要的重点货运源头单位实施驻点监管,一般重点货运源头单位实施巡查监管;

  (五)对货运源头装载情况登记、统计,建立货物装载台帐。

超限超载运输车辆驾驶人、货运源头单位、大件运输企业无正当理由拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;

3.制止超限超载车辆出场、出站;

  (六)接受执法人员的监督检查,并如实提供有关情况和资料。

因堵塞交通、强行冲卡、暴力抗法、破坏相关设施设备,被公安机关依法给予行政处罚的;

4.对重点货运源头单位建立治超制度、履行治超义务的情况进行监督检查,对违法违规超限超载运输的货运源头单位以及道路运输经营者,依法予以处罚;

  第七条 货运源头单位不得有下列行为:

因违法超限超载造成重大责任事故且负同等责任以上的;

5.对发现的道路运输管理机构职责以外的违法违规行为,及时报相关部门查处,同时向本级人民政府和上级有关部门报告。

  (一)为车辆超标准装载、配载;

暴力抗法致人死亡或者伤害的。

加强组织领导。各级人民政府要把货运源头治超工作作为保障人民生命财产安全、促进经济社会健康发展的一项重要任务,建立完善组织领导机构,建立货运源头治超工作联席会议制度和行政执法联动工作制度,加大工作力度,周密安排部署,加强指导协调和监督检查,形成工作合力。旗县级以上人民政府负责本行政区域内货运源头治超工作。自治区经济和信息化委、公安、国土资源、监察、交通运输、工商、质监、安全监管等部门要认真履行货运源头治超工作职责,建立并公示本部门的货运源头治超工作责任制度。

  (二)为无牌无证、证照不全的车辆装载、配载;

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加大宣传力度。通过召开座谈会、印发宣传材料等多种形式宣传贯彻《中华人民共和国公路安全保护条例》,使货运源头单位、运输经营者明确其责任义务,提高其合法经营的自觉性。充分运用广播、电视、报纸、网络等媒体,通过制作标语等多种形式扩大宣传,使社会各个层面广泛了解货运源头治超的重要意义。加大曝光严重违法违规行为的力度,公开处理结果,起到震慑作用。

  (三)为超限超载的车辆提供虚假装载证明。

第十五条
县级以上人民政府应当组织负有车辆超限超载运输货物监督管理职责的部门,建立联动执法机制,明确联动执法的组织形式、程序、权限和责任,并根据实际需要,组织公路管理机构、公安机关交通管理部门进驻治超检测站点,开展联合执法。

落实经费保障。货运车辆超限超载运输源头治理是一项长期而艰巨的重要工作,货运源头治超所需经费要依法纳入地方财政预算。各级人民政府要从本级财力中安排专项资金,用于道路运输管理机构货运源头治超工作的执法装备购置、信息化建设和经费补助,确保货运源头治超工作顺利推进。

  第八条 货运源头单位的装载工作人员应当按照规定装载、计重、开票,不得放行未经称重或者超限超载的车辆。

第十六条
交通运输、公安交通管理部门应当建立和完善超限超载运输管理信息系统,并与其他负有车辆超限超载运输货物监督管理职责部门的相关信息系统互联互通,实现信息共享。

落实治超责任和奖惩制度。各级人民政府要结合实际,制定货运源头治超工作目标和任务,层层签订责任书,落实责任单位和人员,纳入年度考核,实行责任追究,确保各项工作落到实处。坚持奖惩并举,定期对货运源头治超工作进行考核,公布结果,并与交通建设项目计划和投资安排结合。对货运源头治超工作成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励。

  第九条 县级以上交通运输主管部门应当通过巡查、视频远程监控、驻点等方式对货运源头单位实施监管,履行以下职责:

第十七条
县级以上人民政府应当对治超工作进行督查对严重超限超载或者因超限超载造成严重后果的货运车辆进行责任倒查,追究装载、配载的货运源头单位、车辆生产或者改装企业、车辆所属单位、以及负有车辆超限超载运输货物监督管理职责的部门或者个人的过错责任。

加大科技投入。充分发挥现代科技手段在货运源头治超中的重要作用,重点货运源头单位应安装并使用货物装载视频系统,做到实时监控。

  (一)对货运源头单位建立治超有关制度、履行责任的情况进行监督检查;

源头管理

加强队伍建设。各级人民政府要充实加强货运源头治超执法队伍建设。同时,要明确各有关部门的职责任务,自觉履行工作职责。要加强对货运源头治超执法人员的法制教育、廉政教育和职业道德教育,做到文明执法、规范执法、自觉接受社会监督,坚决防止货运源头治超工作中“三乱”现象的发生。

  (二)对货运源头单位装载登记、统计情况进行检查;

第十八条
生产、销售的货运车辆应当符合国家机动车安全技术标准有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等规定,其车辆技术数据应当按照国家规定和设计规范标定。

二○一一年八月三十一日

  (三)发现违法行为立即制止,依法予以处罚;不属于本部门处罚的,及时移送有关行政机关。

第十九条
禁止生产、销售和使用拼装的或者擅自改装的货运车辆。运输不可解体物品需要改装车辆的,应当由具有相应资质的车辆生产企业按照国家规定的车型和技术参数进行改装,并依法向公安机关交通管理部门申请变更登记。公安机关交通管理部门、道路运输管理机构办理货运车辆注册登记、车辆营运证和定期检验时,应当对货运车辆的拼装、改装情况予以查验;对拼装、擅自改装的货运车辆不予登记、发证和检验。

  第十条 县级以上交通运输主管部门应当宣传有关治超政策法规,建立道路货物运输源头超限超载治理投诉举报制度,公开举报电话、通信地址、电子邮箱。对受理的投诉举报,应当及时处理并予以答复。

违反本办法第十八条、第十九条第一款规定的,由质量技术监督、工商行政管理、公安机关交通管理部门及道路运输管理机构分别依照《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规、规章予以处罚。

  县级以上交通运输主管部门应当加强与货运源头单位的沟通联系,指导货运源头单位建立货物装载工作制度和安装称重设备、视频远程监控系统等。

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  第十一条 违反本办法第六条第一项、第三项、第四项、第五项和第六项规定的,由县级以上交通运输主管部门责令改正;逾期不改正的,处2000元罚款。

第二十条 货运源头单位应当遵守下列规定:

  违反本办法第六条第二项的规定,未在货物装载场地安装称重设备的,由县级以上交通运输主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以下罚款。使用未经校准合格的称重设备或者未经法定计量检定机构检定的强制检定称重设备的,由县级以上质量技术监督主管部门责令改正,并处1000元以下罚款。

建立货物装载工作制度,明确货物装载、开票、计重工作人员职责;

  第十二条 违反本办法第七条规定的,由县级以上交通运输主管部门按照每辆次对货运源头单位处2万元罚款。

在货物装载场地安装称重设备,并确保称重设备计量性能准确;使用强制检定称重设备的,应当定期向法定计量检定机构申报检定;

  第十三条 违反本办法第八条规定的,由县级以上交通运输主管部门按照每辆次对放行未经称重或者超限超载车辆的工作人员处1000元罚款,并对货运源头单位负责人处2000元罚款。

维护本单位视频远程监控系统设备正常运行;

  第十四条 县级以上交通运输主管部门的主要领导、工作人员有下列情形之一的,由任免机关或者监察机关依法给予处分;涉嫌构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任:

对货运车辆驾驶人的驾驶证、行驶证、车辆营运证和从业资格证进行登记;

  (一)不履行道路货物运输源头超限超载治理职责的;

按照货运车辆装载要求装载、配载,如实计重、开票、签发装载单;

  (二)参与或者变相参与货运源头单位经营的。

对货运车辆装载、配载情况进行登记、统计,建立货物装载台账,并按规定向县道路运输管理机构报送相关信息;

  第十五条 县级以上公安、经济和信息化、工商、质量技术监督等部门不依法查处交通运输主管部门移送的违法行为案件的,由任免机关或者监察机关对其主要领导、工作人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

接受执法人员的监督检查,如实提供有关情况和资料。

  第十六条 本办法自2014年8月1日起施行。

第二十一条 货运源头单位不得实施下列行为:

为货运车辆超标准装载、配载货物;

为无牌无证或者证照不全的货运车辆装载、配载货物;

为擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆装载、配载货物;

为超限超载的货运车辆提供虚假装载证明。

违反本办法第二十一条规定的,由道路运输管理机构处1万元以上3万元以下罚款。

第二十二条
县级以上人民政府应当组织交通运输、公安机关交通管理、工商行政管理等部门,对本行政区域内的货运源头单位进行核查,建立重点货运源头单位名录,并向社会公布。道路运输管理机构应当与重点货运源头单位签订责任书,明确超限超载应当承担的责任内容、形式等。

第二十三条
道路运输管理机构应当采取巡查、技术监控或者驻点等方式,加强重点货运源头单位装载现场的监督管理,履行下列职责:

对货物装载工作制度建立和执行情况进行监督检查;

对货物装载、配载登记、统计情况进行检查;

发现超限超载行为立即制止,对违法行为依法予以处罚;不属于本部门处理的,及时移送有关主管部门。

第二十四条
货运经营者不得从事超限超载运输,对所属货运车辆驾驶人应当进行依法装载和安全知识培训,不得聘用不符合法定条件的货运车辆驾驶人,不得指使、强令货运车辆驾驶人超限超载运输货物。

第二十五条
货运车辆驾驶人在运输中应当随车携带装载证明,实际装载情况应当与装载证明载明的内容相符,不得驾驶违法超限超载货运车辆。

违反本办法第二十五条规定,货运车辆驾驶人驾驶违法超限超载货运车辆的,由公安机关交通管理部门责令消除违法行为,并按照下列规定对驾驶人予以记分处理:

车辆载物超过核定载质量30%以上的,一次记6分;

车辆载物超过核定载质量未达30%的,一次记3分;

车辆运载超限的不可解体的物品,未按照规定的时间、路线、速度行驶或者未悬挂明显标志的,一次记6分;

车辆载物长度、宽度、高度超过规定的,一次记1分。

对一个记分周期内记分累积超过12分的驾驶人依法扣留机动车驾驶证。

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通行管理

第二十六条
货运车辆的车货外廓尺寸、轴荷或者总质量超过国家标准规定的限值或者超过交通标志标明的限载、限高、限宽、限长标准的,以及货运车辆载物超过核定载质量的,不得在公路上行驶。

第二十七条
货运车辆超限超载运输不可解体物品的,应当依法取得超限运输车辆通行证,按照证载时间、路线、速度行驶;超限运输车辆的型号和运输的物品应当与通行证记载的内容相一致,车体明显位置应当悬挂超限运输警示标志。

第二十八条
自治区交通运输主管部门应当按照统一规划、合理布局、总量控制、适时调整的原则,提出公路治超检测站点设置方案,报本级人民政府批准后执行。

新建、改建公路需要设置治超检测站点的,应当将治超检测站点作为公路附属设施的组成部分,经自治区人民政府批准后,与公路主体工程同步设计、建设、运行。

治超检测站点应当配置符合国家规定的设施、设备,公示监督电话、治超认定标准和检测程序。

第二十九条
公路管理机构、公安机关交通管理部门可以在治超检测站点对货运车辆实施检测,也可以根据路面情况,利用流动检测设备或者动态检测技术监控设备,在重要路段公路路口、货物集散地、装载点或者易发生超限超载运输行为的路段实施检测。流动检测中发现货运车辆超限超载的,应当就近引导至治超检测站进行处理。利用动态检测技术监控设备发现货运车辆超限超载的,应当对货运车辆车货总质量、车辆图像等信息记录进行审核;经审核确认超限超载的,应当告知货运车辆所有人,在规定的时限内到当地公路管理机构接受处理。

第三十条
公路管理机构、公安机关交通管理部门依法进行检测时,被检测货运车辆应当按照指示标志或者执法人员的指挥驶入指定的区域接受检测。

第三十一条
有下列情形之一的,公路管理机构、公安机关交通管理部门可以对超限超载货运车辆,适用拖离或者依法扣留等处置措施,但不得向当事人收取处置费用:

故意堵塞公路、治超检测站点通道的;

强行通过治超检测站点,扰乱检测秩序的;

采取绕行、短途驳载等方式逃避检测的;

违反超限运输车辆通行证规定的时间、路线、速度行驶的。

发生前款第一项、二项行为,严重影响交通秩序的,公路管理机构、公安机关交通管理部门应当立即报告当地人民政府。当地人民政府应当组织有关部门赶赴现场,组织疏导,并对违法行为依法予以处理。

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第三十二条
公路管理机构、公安机关交通管理部门对货运车辆超限、超载运输的认定,应当经过依法检定合格的有关计量检测设备检测,出具检测单据,不得凭目测或者经验判断货运车辆是否超限超载。

第三十三条
经检测认定的超限超载货运车辆运输可解体物品的,公路管理机构、公安机关交通管理部门应当责令承运人采取自行卸载、分装等改正措施,消除违法状态。卸载、分装后的货运车辆应当复检,符合规定标准后方可上路行驶。擅自运输不可解体物品的,应当责令承运人停止违法行为,接受调查处理,并告知其到公路管理机构办理超限运输许可手续。

承运人无法自行保管分装的卸载货物,需要临时存入超限超载检测站点的,应当依法签订保管协议。超过协议约定保管期限的,公路管理机构、公安机关交通管理部门应当告知承运人限期清理;未按期清理的卸载货物,承运人应当依法缴纳保管费用,公路管理机构、公安机关交通管理部门可以依照有关法律、法规规定处理。

第三十四条
超限超载运输下列货物的,不适用卸载、分装处置,应当依法予以处罚,并通报公安机关交通管理部门或者依法行使特定货物运输监管职责的部门进行处置:

不可解体类货物;

冰箱、彩电、汽车等标准规格类货物;

蔬菜、瓜果等农产品或者禽类、鱼类和其他鲜活产品;

油类、可燃气体类、危险化学品类或者其他易燃易爆类货物;

依法不适用卸载、分装处置的其他货物。

第三十五条
海关对进出国境口岸运输车辆称重、检测时,发现车辆超限超载的,应当会同公路管理机构、公安机关交通管理部门进行处理,防止超限超载车辆进出口岸。

第三十六条
公路管理机构、公安机关交通管理部门履行执法职责时,不得有下列行为:

辱骂、殴打当事人;

擅自扣留车辆,私自处理卸载货物;

对未消除违法状态的超限超载运输车辆予以放行;

对依法应当予以处罚的行为不予执行或者只罚款不卸载、只罚款不记分的;

包庇、袒护、纵容违法行为的;

法律、法规、规章规定其他行为。

负有车辆超限超载运输货物监督管理职责的公职人员违反本办法第三十六条规定,滥用职权、玩忽职守、渎职失职、徇私舞弊的,由上级主管部门或者监察机关依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十一条 本办法自2018年4月1日起施行。