北京市地方税务局关于修订对发票领购资格的审核许可程序规定的通知

针对纳税人更换国标税控收款机办理发票核定和最高开票限额行政审批事项时,发布日期

发布部门: 北京市地方税务局 发布文号: 京地税票[2007]371号

发文单位:北京市地方税务局

各区、县地方税务局、各分局:
为了全面贯彻落实国务院有关部门关于推广应用国标税控收款机的总体部署,按照《国家税务总局关于印发〈税控收款机推广应用实施意见〉的通知》以及《国家税务总局关于淘汰非国家标准税控收款机的批复》的有关规定,市局决定,对于本市缴纳营业税的纳税人,凡是在2007年7月31日以前购置使用的非国标税控装置,将采取使用期满自然淘汰的方式,重新购置使用国标税控收款机并使用国标税控发票。现就有关问题明确如下,请依照执行。
一、 更换范围
纳税人自2002年8月1日至2007年7月31日期间购置使用的非国标机具,以购买之日算起,凡已满五年的,均应按规定重新购置国标机具,并按照有关规定,办理相关手续。
对于纳税人购置使用的非国标机具,使用期已满五年的,税务机关原则上不再为其办理新的使用授权,同时也不再提供非国标税控发票。
二、 更换时间安排 为了保证更换工作平稳有序,采取按区域分步骤的方式进行。
自2007年10月1日起,门头沟区、通州区、顺义区、密云县、怀柔区、平谷区、大兴区、房山区、昌平区、延庆县以及燕山、西站、开发区分局管辖的纳税人,其非国标机具使用期满五年的,应重新办理购置国标机具的相关事宜。
自2007年11月1日起,东城区、西城区、崇文区、宣武区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区的纳税人,其非国标机具使用期已满五年的,应重新办理购置国标机具的相关事宜。
三、 关于行政许可和行政审批事项
针对纳税人更换国标税控收款机办理发票核定和最高开票限额行政审批事项时,涉及提交《准予税务行政许可决定书》的有关情形明确如下:源自中华会计网校
1.对于2004年7月1日前已经税务机关核准领购发票的纳税人,根据《北京市地方税务局转发国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》文件规定,2004年7月1日前取得的发票领购资格继续有效。由于无法提供《准予税务行政许可决定书》,可填写《______地方税务局发票领购资格审核确认表》,经主管税务机关核实确认后,替代《准予税务行政许可决定书》。
2.对于2004年7月1日后已取得发票领购资格审核许可的纳税人,在办理发票核定和最高开票限额行政审批手续提供材料时,应按照《北京市地方税务局关于印发发票核定、最高开票限额审批程序的通知》文件规定提交《准予税务行政许可决定书》。
3.对于自2004年7月1日后已取得发票领购资格审核许可但丢失《准予税务行政许可决定书》的纳税人,应填写《______地方税务局发票领购资格审核确认表》,经主管税务机关核实确认后,替代《准予税务行政许可决定书》。
由于发票领购资格审核行政许可程序的简化,结合发票管理工作要求,纳税人须在申请领购发票时,提交相应资质证明材料,即申请人按照京地税票〔2007〕273号文件规定,在提交申请材料的同时,仍需提交申请使用全国统一发票的资质证明复印件一份。
申请人提交申请材料后,受理人员需认真核对申请人提交的各项材料是否齐全,填写是否正确。对资质证明不符或不齐全的,应当场或者在1日内制作《行政审批项目补充有关材料通知书》,一次性告知申请人补正全部内容。
对于申请人不能按照《行政审批项目补充有关材料通知书》提交补正材料或补正不齐全的,受理人员应在《行政审批项目流程表》中填写意见后,连同有关资料一起交决定部门,由决定部门直接作出不予批准决定。
四、 发票及税控管理
对于需要更换国标机具的纳税人,主管税务机关应按系统提示,主动告知纳税人办理国标税控发票的行政审批。对于已更换国标机具的纳税人,主管税务机关应及时注销其非国标税控发票的核定信息。
纳税人接到主管税务机关更换国标机具的通知后,应及时到主管税务机关办理行政审批事宜,并按照《北京市地方税务局关于做好国标税控收款机管理工作有关问题的通知》文件第二、三、四条规定,申请购置国标机具并领购国标税控发票。源自中华会计网校
在纳税人办理行政审批和购置国标机具期间,纳税人已领购但尚未使用的非国标税控机打票可继续使用,主管税务机关暂不作缴销处理,同时可适量销售非国标税控发票,以保证纳税人正常开展经营活动的需要。
对于已购置国标机具并领购国标税控发票的纳税人,主管税务机关应按照《北京市地方税务局关于印发北京地税发票税控管理系统业务操作规程的通知》文件第二章第七条,为纳税人办理非国标机具的注销手续,同时按照市局有关规定收缴纳税人使用的税控密码器,并登记造册定期交税控安全管理部门处理。
五、 相关管理要求
更换国标机具工作是全面推广应用工作的进一步深化,各局要坚定不移地按照总局文件精神和市局要求,提高认识、统一思想、周密部署,充分发挥本局国标税控领导小组和办公室的领导作用,制定落实计划和管理措施,确保此项工作稳步推进。
各局应依托信息化手段,准确掌握本辖区应更换国标机具的纳税户数量,摸清底数,有计划有步骤地做好更换工作。
鉴于本次更换国标机具范围广、数量大,各局应利用各种媒体和渠道,并广泛深入的开展宣传工作,并精心细致地做好对纳税人的解释和开导工作。源自中华会计网校
各局要督促本辖区内的国标税控代理服务商,做好国标机具的销售和安装服务工作,努力提高工作效率。

文  号:京地税法〔2007〕271号

二ОО七年九月二十四日

发布日期:2007-7-12

执行日期:2007-7-12

生效日期:1900-1-1

各区、县地方税务局、各分局:

  为了简化纳税人办理“对发票领购资格的审核”许可手续,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、国家税务总局关于推广应用税控收款机等一系列文件的有关规定,市局决定修订“对发票领购资格的审核”
许可程序规定。现就有关问题通知如下:

  一、《北京市地方税务局关于印发<北京市地方税务局实施税务行政许可程序规定>和<北京市地方税务局税务行政许可监督检查制度>的通知》(京地税法(2004)328号)文件和《北京市地方税务局关于简化发票领购资格程序和调整发票领购时限有关问题的通知》(京地税票(2005)308号)文件中“对发票领购资格的审核”程序(以下简称原行政许可程序)规定,纳税人提出
“对发票领购资格的审核”
的行政许可申请时,应选择发票种类和税控装置类型。修订后的许可程序,取消了对发票种类和税控收款机类型的选择,简化为只对纳税人发票领购资格进行行政许可。

  二、由于修订后的行政许可程序不涉及发票种类和税控收款机类型的选择,故取消原行政许可程序中的变更程序。修订后的“对发票领购资格的审核”
许可程序调整为申请、受理、审查、决定、送达、公告和注销等七个环节。纳税人需变更发票种类或税控收款机类型的,应按照“发票核定、最高开票限额的行政审批程序”办理。

  三、原行政许可程序要求纳税人提交的书面材料包括:税务行政许可申请书;《纳税人发票认定及税控装置选型申请表》;实际经营情况书面材料;公章、财务章印模;申请使用全国统一发票的资质证明;实际经营经营场所证明;经办人的身份证件;申请人的授权委托书;被委托人的身份证件等9种材料。修订后的行政许可程序要求纳税人提交的材料是:税务行政许可申请书;实际经营场所证明;公章、财务章印模;经办人的身份证件;申请人的授权委托书;被委托人的身份证件等6种材料。

  四、自2007年8月1日起,纳税人需按照修订后税务行政许可规定程序办理发票领购资格的审核。2007年7月31日之前取得的“对发票领购资格的审核”税务行政许可依然有效。

  五、凡符合现行政许可程序要求,材料提交齐全的,主管税务机关应及时受理,并尽快做出准予行政许可的决定。

  六、对于需领购国标税控发票的纳税人,在取得发票领购资格许可后,应按照发票核定、最高开票限额的行政审批程序办理购票事宜。

  七、“对发票领购资格的审核”
许可程序规定修订后,办理该项许可,仍使用京地税法(2004)328号文件规定的税务行政许可通用文书。

  八、京地税法(2004)328号文件中的税务行政许可规定六“发票领购资格的审核”、京地税票(2004)357号文件第二条与第三条涉及“发票领购资格的审核”的规定和《北京市地方税务局关于简化发票领购资格程序和调整发票领购时限有关问题的通知》(京地税票(2005)308号)文件第一条同时废止。

  二ОО七年七月十二日