新浦京网投站网止吉林省社会团体管理若干规定

第十五条登记管理机关应当加强对业务主管单位履行社会团体监督管理职责的指导,违反国务院《社会团体登记管理条例》和本办法规定

发布部门: 吉林省人民政府 发布文号: 吉政令第135号
(经2001年12月18日吉林省政府第51次常务会议通过,二○○二年一月二十一日公布,自2002年2月1日起施行)
第一条为了规范社会团体的行为,加强对社会团体的管理,促进社会团体的健康发展,为社会稳定、民族团结、科技进步和经济发展服务,根据国务院《社会团体登记管理条例》和国家其他有关规定,结合本省实际情况,制定本规定。关联法规:第二条在本省行政区域内从事社会团体活动以及对社会团体进行行政管理,均须遵守本规定。第三条各级人民政府应当加强对社会团体管理工作的领导,鼓励、扶持社会团体的发展,规范、引导社会团体的行为。第四条县级以上人民政府民政部门是社会团体登记管理机关,主管本行政区域内的社会团体登记管理工作,具有下列职责:负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案;对社会团体进行监督检查,对其违法行为给予行政处罚。第五条县级以上人民政府有关部门和县级以上人民政府授权的组织,作为社会团体的业务主管单位,在社会团体管理方面,具有下列职责:负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查;监督指导社会团体遵宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;领导监督社会团体思想政治工作、党的建设、人事管理和财务管理工作;审批和监督社会团体召开研讨会和对外交往等重大活动;审查和监督社会团体接受境内外捐赠、资助等活动;协助登记管理机关及其他有关部门查处社会团体的违法行为;会同有关机关指导社会团体的清算事宜;推荐社会团体秘书长以上领导成员的候选人;对社会团体创办实体进行审查。关联法规:第六条业务主管单位履行本规定第五条规定的职责,不得向社会团体收取费用,也不得利用社会团体为本单位或者他人谋取利益。第七条社会团体可以按照国家有关规定收取和使用会费,但不得随意扩大收费范围,擅自提高会费标准和超过章程规定的范围使用会费。第八条行政机关、具有行政管理职能的事业单位和人民团体的领导干部,不得担任社会团体秘书长以上领导职务。确因特殊情况需要兼职的,必须经登记管理机关审核同意后,按照干部管理权限报审批机关审批。第九条有关单位和个人应当为社会团体开展活动创造条件,提供便利,维护社会团体合法权益,不得擅自要求社会团体提供人力、物力和财力。第十条社会团体可以依法投资创办经营性实体,经营所得必须用于社会团体的事业发展。第十一条业务主管单位在对社会团体实施监督管理中发现的重大问题应当及时通知同级登记管理机关。
业务主管单位对于已经完成社会团体章程规定宗旨的社会团体,应当及时向同级登记管理机关提出注销意见。
业务主管单位对于一年内未开展活动的社会团体,应当向同级登记管理机关提出撤销意见。第十二条经登记管理机关核准登记的社会团体为社会团体法人组织,登记管理机关自核准登记之日起30日内在公开发行的报刊上予以公告。第十三条社会团体应当自觉接受登记管理机关和业务主管单位的依法监督管理。经核准登记的社会团体,应当于每年3月15日至5月31日到登记管理机关接受年度检查。第十四条社会团体必须遵守下列规定:
不得涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》或者出租、出借社会团体印章;不得超越登记管理机关核准的业务范围开展活动;不得擅自设立分支机构、代表机构;不得违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助;不得拒绝接受监督检查;不得利用业务主管单位的权力牟取利益。第十五条登记管理机关应当加强对业务主管单位履行社会团体监督管理职责的指导,对其履行监督管理职责的情况应当及时予以通报。第十六条登记管理机关办理成立社会团体登记以及社会团体的变更、注销、年度检查,均应在下列规定的期限内办理完结。符合规定条件的,予以登记或者通过年度检查;不符合规定条件的,不予登记或者通过年度检查,说明理由,并书面通知申请人:变更登记的,为15日;年度检查的,为15日。第十七条业务主管单位不履行监督管理职责,造成后果的,视其情节,对直接责任人,登记管理机关可以建议其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分。第十八条违反本规定第十四条规定之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正;可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。第十九条未经批准,擅自开展社会团体筹备活动,或者未经登记,擅自以社会团体名义进行活动,以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。第二十条有下列情形之一的,当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼:认为符合规定条件,申请批准、登记或者年度检查,而未予批准、登记或者通过年度检查的;登记机关办理批准、登记或者年度检查超过规定期限的;法律、行政法规规定可以申请行政复议或者提起行政诉讼的其他情形。第二十一条当事人对于登记管理机关的行政处罚,在法定期限内,不申请复议、不起诉、又不履行的,作出处罚决定的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。第二十二条登记管理机关的领导和直接责任人员,不按规定的条件和期限实施登记,或者滥用职权,越权登记,以及对登记的社会团体不依法履行监督管理职责或者监督管理不力,对其违法行为不予查处的,由其所在单位、上级机关或者有关主管部门依法给予行政处分。第二十三条对于在社会团体工作中做出显着成绩的组织和个人,由同级人民政府、上级登记管理机关或者业务主管单位给予表彰或奖励。第二十四条本规定自2002年2月1日起施行。

发布部门: 河南省洛阳市人大常委会 发布文号:
洛阳市社会团体登记管理办法洛阳市人民代表大会常务委员会(2000年12月29日洛阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2001年3月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准)第一条为了保障公民的结社自由,维护社会团体的合法权益,加强对社会团体的登记管理,根据国务院《社会团体登记管理条例》和有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法所称的社会团体,是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的协会、学会、研究会、联合会、基金会、联谊会、促进会、商会等具备法人条件的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。第三条市、县人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。其他任何部门和单位无权审批登记、颁发社会团体证书。第四条市、县人民政府授权的组织,是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位。第五条成立社会团体,应当经业务主管单位审查同意,并依照国务院《社会团体登记管理条例》的规定进行登记。法律、行政法规另有规定的,从其规定。第六条社会团体的备案以及社会团体成立以后设立分支机构、代表机构的登记,按国务院《社会团体登记管理条例》规定执行。第七条全市性的社会团体和跨县行政区域的社会团体由市登记管理机关负责登记管理;各县登记管理机关负责登记管理。全市性社会团体或其分支机构的住所不在市区的,由市登记管理机关委托所在地的登记管理机关负责委托范围内的监督管理。全国性、全省性社会团体或分支机构、代表机构的住所在本市的,应当到市登记管理机关备案,接受其登记管理机关委托范围内的监督管理。第八条社会团体的名称、住所、法定代表人、负责人变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起三十日内,向原登记管理机关申请变更登记。社会团体业务主管单位变更的,应当自新业务主管单位审查同意之日起三十日内,向登记管理机关申请变更登记。社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起三十日内,报登记管理机关核准。第九条社会团体具有国务院《社会团体登记管理条例》第二十一条规定行为之一的,应当在业务主管单位审查同意后十日内,向登记管理机关申请注销登记。社会团体未按规定申请、办理注销登记的,登记管理机关予以撤销登记。第十条社会团体依法享有下列权利:按其章程开展活动和管理内部事务,不受任何组织和个人的非法干涉;对国家机关提出咨询意见和建议;法律、法规规定的其他权利。第十一条社会团体承担下列义务:不得危害国家统一、安全和民族团结;不得损害国家利益、社会公共利益及其他组织和公民的合法权益;向业务主管单位和登记管理机关报告本社团的重大事项;法律、法规规定的其他义务。第十二条登记管理机关履行下列职责:国务院《社会团体登记管理条例》第二十七条规定的职责;可协助业务主管单位和有关部门对社会团体的人事、财务、员工社会保障等工作进行检查;为社会团体提供政策解答和服务。第十三条业务主管单位履行下列职责:国务院《社会团体登记管理条例》第二十八条第一款规定的职责;对社会团体人事和劳动工资进行监督;对社会团体的财务活动、接受资助和兴办经济实体进行监督;负责社会团体对外交流等重大活动的审定。业务主管单位履行前款规定的职责,不得向社会团体收取费用。第十四条社会团体接受年度检查时,应提交下列材料:上一年度工作报告和本年度工作计划;《社会团体年度检查报告书》;其他需要报送的材料。第十五条社会团体有下列行为之一的,为年度检查不合格:违反章程规定开展活动的;违反规定收取会费的;应办理而未办理变更和备案登记手续的;无特殊情况,未在规定时限内年检的;违反其他有关法律、法规、规章规定的。年度检查不合格的社会团体,由登记管理机关责令其限期整改。整改后仍不合格的,按照有关规定处理。第十六条登记管理机关在必要时,可会同财政、审计部门对社会团体财务进行检查或审计。第十七条社会团体有下列行为之一的,由登记管理机关予以警告:不按时参加年度检查或者年度检查中弄虚作假的;应当办理变更登记、备案手续,而未按期办理的;不遵守重大事项报告制度的。第十八条社会团体有下列行为之一的,由登记管理机关责令改正,可以限期停止活动,并可责令撤换直接负责的主管人员;有违法经营额或违法所得的,予以没收:涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》或者出租、出借社会团体印章的;超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的。停止活动的期限为三个月以上六个月以下。第十九条社会团体有下列行为之一的,由登记管理机关予以撤销登记:隐瞒真实情况,弄虚作假骗取登记的;自取得《社会团体法人登记证书》之日起一年未开展活动的。第二十条社会团体有下列行为之一的,由登记管理机关予以撤销登记;有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款:涂改、转让、出租、出借《社会团体法人登记证书》造成严重后果的;拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;擅自设立分支机构、代表机构或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。第二十一条未经登记,擅自以社会团体名义进行活动以及被注销、撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的组织为非法社团组织,登记管理机关应依法予以取缔,没收非法财产;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关依法处理。第二十二条公民、法人和其他组织有下列行为之一的,由有关国家机关依法处理:r>为非法社团组织提供经费、活动场所的;为非法社团组织开设银行帐户、刻制印章提供便利条件的;未履行审批手续或疏于审查,报道、宣传非法社团组织及其活动,为其发布广告、出版书刊、制作音像制品的。第二十三条社会团体被责令限期停止活动的,由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。社会团体被撤销登记的,由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章,对拒不上缴印章和《社会团体法人登记证书》的,由公安机关会同登记管理机关强制收缴。第二十四条登记管理机关有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:拒绝或者故意刁难符合条件的登记申请人,或者无正当理由未在法定时间内办理完毕登记事项的;违反国务院《社会团体登记管理条例》和本办法规定,为不具备条件的社会团体发放证书的;超越职权或者不按规定对社会团体进行监督检查的。有前款第项行为的,应退还非法收取的费用。第二十五条业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,依法给予行政处分。第二十六条有本《办法》第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条规定行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十七条本办法自2001年5月1日起施行。(2001年3月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了洛阳市人民代表大会常务委员会制定的《洛阳市社会团体登记管理办法》。会议决定,批准《洛阳市社会团体登记管理办法》,由洛阳市人民代表大会常务委员会公布,自2001年5月1日起施行。2001年3月30日