体育训练基地基本建设工作管理办法

编制基本建设年度投资计划和预算内拨款投资,编制基本建设年度投资计划和预算内拨款投资,对国家体委主要投资的基本建设项目

国家体委直属单位基本建设工作管理办法
国家体委直属单位基本建设工作管理办法国家体育总局国家体委直属单位基本建设工作管理办法国家体委直属单位基本建设工作管理办法体计基字418号
第一条
为了规范国家体委直属单位基本建设的管理,提对投资效益,根据国家计委、国家建委、财政部《关于试行加强基本建设管理的几个规定》和国家计委《关于建设项目进行可行性研究试行管理办法》、《建设项目竣工验收办法》的要求,结合直属单位实际,制定本办法。
第二条
各直属单位要重视基本建设工作,要对重大问题综合平衡,认真研究;要健全管理机构,完善管理制度,配备专业干部,加强业务培训,使基本建设管理工作逐步达到专业化、制度化、科学化。
第三条 各单位基本建设工作,分为以下七个管理阶段: 可行性研究;
施工管理; 竣工验收。 第四条
各单位必须在规划用地范围内编制基本建设总体规划,作为新建、改建、扩建项目的原则依据。
编制基本建设总体规划,应根据长远规划和体育事业计划提出本单位现状及发展规模的技术经济资料,委托设计单位具体编制规划文件。
总体规划文件编制完成后,应先经当地城市规划主管部门审核同意,再报送国家体委审批。
报送的基本建设总体规划文件,应包括两部分内容: 总体规划图纸及说明书。
基本建设总体规划经过批准后,必须认真实施,不得任意改变。在实施过程中,如事业任务、发展规模、用地范围发生变化,总体规划确需修改时,必须报国家体委计划司同意。
各单位的零星基建项目,在编制总体规划时应按照功能划出建设区域,总体规划批准后,必须严格按规划区域进行零星基本建设。
第五条
各直属单位必须根据体育事业五年计划及国家体委确定、投资控制数,编制基本建设五年计划。
编制基本建设五年计划,应当在投资安排上统筹兼顾,维持事业设施和生活设施的正常比例,在建设项目安排上区别轻、重、缓、急。
报送国家体委的基本建设五年计划文件,应包括以下内容;
基本建设五年计划表,要区别投资来源,将预算内拨款投资计划、自筹资金计划和利用外资计划分别列出;
某本建设五年计划分年度安排表。
国家体委对各直属单位的基本建设五年计划统一平衡审定后下达,作为建设项目进行可行性研究和安排年度基本建设计划的依据,井代替前期工作计划。下达的基本建设五年计划原则上不予变动。如遇特殊情况确需调整时,必须报国家体委重新审定。
第六条
各直属单位执行基本建设五年计划时,对拟建项目在建设条件、工艺技术条件、投资效益等方面的合理性进行可行性研究,通过多方案比较,提出评价意见,作为建设项目决策和编制设计文件的依据。
各直属单位基本建设的可行性研究,应包括以下七方面内容:
使用功能、技术工艺、建设标准预测;
建设规模、布置方案、建设地点、占地面积预测;
供水、供电、供热、煤气等配套条件情况;
投资估算(包括:主体工程、配套工程、各种建设取费、投资方向调节税)等分别列出,以及资金筹措方式;
使用效益和经济效果评价。
扩建项目还应包括原有固定资产的利用情况的预测。利用外资的基本建设项目的可行性研究内容另行规定。
可行性研究应依据国家体委批准的基本建设五年计划由各直属单位委托经过资格审定的设计单位按要求深度具体编制,根据评价意见提出可行性研究报告,并组织设计和使用方面的人员对可行性研究报告进行审查后,报国家体委审批。
可行性研究报告应按规定深度做到一定的准确性,其中投资估算与初步设计概算的出入原则上不得大于10%。
第七条
直属单位依据批准的可行性研究报告,即可委托设计单位进行建设项目的初步设计,井报国家体委计划司审批。经过批准的初步设计和总概算是编制施工图设计文件、编制年度基本建设投资计划、实行投资包干责任制、进行工程招标承包、组织材料和设备订货、征用土地、进行施工准备的依据。
第八条
直属单位应根据批准的基本建设五年计划和建设项目初步设计,编制基本建设年度投资计划和预算内拨款投资“三材”需要计划。
基本建设年度投资计划应包括预算内拨款投资计划、自筹资金计划和利用外资计划,并按续建项目、新开工项目和设备购置项目分别列出建设项目。
预算内拨款“三材”需要计划按续建项目、新开工项目分别列出。
直属单位应于每年八月底前报送当年投资调整计划及下年度基本建设投资计划、下年度上半年预算内拨款“三材”需要计划;每年四月中旬以前报送当年下半年“三材”需要计划。
直属单位基本建设年度投资计划、“三材”半年分配计划由国家体委汇总平衡后下达。
第九条
直属单位根据下达的基本建设年度投资计划,向国家体委计划司报送年度用款计划,并应于每月3日前报送上月基本建设完成情况月报和财务快速月报。
预算内“三材”半年分配计划下达后,直属单位应于每季度上旬报送“三材”消耗季报及工程形象进度。
建设项目开工后,直属单位应将年度工程进度计划报国家体委计划司备案以便根据实际情况拨付工程款。
第十条
各直属单位对已列人年度投资计划的建设项目,在正式开工前,要积极创造条件,进行招标工作,择优选择施工单位,做好各项准备工作。要加强施工管理,根据年度计划的要求,落实材料、设备订货等事宜。集中力量,保证计划的完成。
第十一条
对已按批准设计文件规定内容建成、符合验收条件的建设项目,必须及时组织验收。未办理验收的建设项目不得转入使用。
竣工验收应依据批准的初步设计、施工图、主要设备技术说明书、现行施工技术验收规范以及我委有关审批、修改、调整文件进行。
进行竣工验收的建设项目应符合以下条件:
主体工程和配套设施已按设计要求建完,能满足生产使用;
环境保护、安全卫生和消防设施按设计要求同步建成使用;
依据施工单位提出的竣工报告,已组织设计、施工和使用单位初验合格。
符合验收条件的建设项目由各直属单位组织质量监督、设计、施工、接管单位和建设银行进行竣工验收。对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面评价,对遗留问题提出具体解决意见,限期落实完成。
对于竣工验收合格的建设项目,必须整理好文件和技术资料档案,对所有财产和物资进行清理,编制竣工图,分析包干投资执行情况,报计划司审查同意后,方可办理验收移交手续,转入使用。
竣工项目移交使用后,必须尽快办理固定资产交付使用手续,加强固定资产的管理。
第十二条 本办法由国家体委计划司负责解释。 第十三条
本办法自发布之日起施行。

发布部门: 国家体育运动委员会 发布文号: 体计基字[1992]418号 第一条
为了规范国家体委直属单位基本建设的管理,提对投资效益,根据国家计委、国家建委、财政部《关于试行加强基本建设管理的几个规定》和国家计委《关于建设项目进行可行性研究试行管理办法》、《建设项目竣工验收办法》的要求,结合直属单位实际,制定本办法。第二条
各直属单位要重视基本建设工作,要对重大问题综合平衡,认真研究;要健全管理机构,完善管理制度,配备专业干部,加强业务培训,使基本建设管理工作逐步达到专业化、制度化、科学化。第三条
各单位基本建设工作,分为以下七个管理阶段: 可行性研究; 施工管理;
竣工验收。第四条
各单位必须在规划用地范围内编制基本建设总体规划,作为新建、改建、扩建项目的原则依据。
编制基本建设总体规划,应根据长远规划和体育事业计划提出本单位现状及发展规模的技术经济资料,委托设计单位具体编制规划文件。
总体规划文件编制完成后,应先经当地城市规划主管部门审核同意,再报送国家体委审批。
报送的基本建设总体规划文件,应包括两部分内容: 总体规划图纸及说明书。
基本建设总体规划经过批准后,必须认真实施,不得任意改变。在实施过程中,如事业任务、发展规模、用地范围发生变化,总体规划确需修改时,必须报国家体委计划司同意。
各单位的零星基建项目,在编制总体规划时应按照功能划出建设区域,总体规划批准后,必须严格按规划区域进行零星基本建设。第五条
各直属单位必须根据体育事业五年计划及国家体委确定、投资控制数,编制基本建设五年计划。
编制基本建设五年计划,应当在投资安排上统筹兼顾,维持事业设施和生活设施的正常比例,在建设项目安排上区别轻、重、缓、急。
报送国家体委的基本建设五年计划文件,应包括以下内容;
基本建设五年计划表,要区别投资来源,将预算内拨款投资计划、自筹资金计划和利用外资计划分别列出;
基本建设五年计划分年度安排表。
国家体委对各直属单位的基本建设五年计划统一平衡审定后下达,作为建设项目进行可行性研究和安排年度基本建设计划的依据,并代替前期工作计划。下达的基本建设五年计划原则上不予变动。如遇特殊情况确需调整时,必须报国家体委重新审定。第六条
各直属单位执行基本建设五年计划时,对拟建项目在建设条件、工艺技术条件、投资效益等方面的合理性进行可行性研究,通过多方案比较,提出评价意见,作为建设项目决策和编制设计文件的依据。
各直属单位基本建设的可行性研究,应包括以下七方面内容:
使用功能、技术工艺、建设标准预测;
建设规模、布置方案、建设地点、占地面积预测;
供水、供电、供热、煤气等配套条件情况;
投资估算(包括:主体工程、配套工程、各种建设取费、投资方向调节税)等分别列出,以及资金筹措方式;
使用效益和经济效果评价。
扩建项目还应包括原有固定资产的利用情况的预测。利用外资的基本建设项目的可行性研究内容另行规定。
可行性研究应依据国家体委批准的基本建设五年计划由各直属单位委托经过资格审定的设计单位按要求深度具体编制,根据评价意见提出可行性研究报告,并组织设计和使用方面的人员对可行性研究报告进行审查后,报国家体委审批。
可行性研究报告应按规定深度做到一定的准确性,其中投资估算与初步设计概算的出入原则上不得大于10%。第七条
直属单位依据批准的可行性研究报告,即可委托设计单位进行建设项目的初步设计,并报国家体委计划司审批。经过批准的初步设计和总概算是编制施工图设计文件、编制年度基本建设投资计划、实行投资包干责任制、进行工程招标承包、组织材料和设备订货、征用土地、进行施工准备的依据。第八条
直属单位应根据批准的基本建设五年计划和建设项目初步设计,编制基本建设年度投资计划和预算内拨款投资“三材”需要计划。
基本建设年度投资计划应包括预算内拨款投资计划、自筹资金计划和利用外资计划,并按续建项目、新开工项目和设备购置项目分别列出建设项目。
预算内拨款“三材”需要计划按续建项目、新开工项目分别列出。
直属单位应于每年八月底前报送当年投资调整计划及下年度基本建设投资计划、下年度上半年预算内拨款“三材”需要计划;每年四月中旬以前报送当年下半年“三材”需要计划。
直属单位基本建设年度投资计划、“三材”半年分配计划由国家体委汇总平衡后下达。第九条
直属单位根据下达的基本建设年度投资计划,向国家体委计划司报送年度用款计划,并应于每月3日前报送上月基本建设完成情况月报和财务快速月报。
预算内“三材”半年分配计划下达后,直属单位应于每季度上旬报送“三材”消耗季报及工程形象进度。
建设项目开工后,直属单位应将年度工程进度计划报国家体委计划司备案以便根据实际情况拨付工程款。第十条
各直属单位对已列人年度投资计划的建设项目,在正式开工前,要积极创造条件,进行招标工作,择优选择施工单位,做好各项准备工作。要加强施工管理,根据年度计划的要求,落实材料、设备订货等事宜。集中力量,保证计划的完成。第十一条
对已按批准设计文件规定内容建成、符合验收条件的建设项目,必须及时组织验收。未办理验收的建设项目不得转入使用。
竣工验收应依据批准的初步设计、施工图、主要设备技术说明书、现行施工技术验收规范以及我委有关审批、修改、调整文件进行。
进行竣工验收的建设项目应符合以下条件:
主体工程和配套设施已按设计要求建完,能满足生产使用;
环境保护、安全卫生和消防设施按设计要求同步建成使用;
依据施工单位提出的竣工报告,已组织设计、施工和使用单位初验合格。
符合验收条件的建设项目由各直属单位组织质量监督、设计、施工、接管单位和建设银行进行竣工验收。对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面评价,对遗留问题提出具体解决意见,限期落实完成。
对于竣工验收合格的建设项目,必须整理好文件和技术资料档案,对所有财产和物资进行清理,编制竣工图,分析包干投资执行情况,报计划司审查同意后,方可办理验收移交手续,转入使用。
竣工项目移交使用后,必须尽快办理固定资产交付使用手续,加强固定资产的管理。第十二条
本办法由国家体委计划司负责解释。第十三条 本办法自发布之日起施行。

发布部门: 国家体育运动委员会 发布文号: 体计基字[1992]245号

第一条
为加强体育训练基地的基本建设管理工作,提高管理水平,根据国家计委、国家建委、财政部《关于试行加强基本建设管理的几个规定》要求,结合训练基地基本建设工作实际,制定本办法。

第二条 体育训练基地基本建设项目投资分为二类:
第一类:地方主要投资、国家体委补助投资的建设项目,由国家体委与地方体委商定补助投资额后,将补助投资划转地方。
这类建设项目的计划管理、工程初步设计和概算由地方主管体委负责审批,报国家体委备案。
第二类:国家体委主要投资、地方部分投资的建设项目,由国家体委商地方主管体委后,国家体委将投资转划地方。
这类建设项目的可行性研究报告、工程初步设计和概算、建设总投资由国家体委负责审批。

第三条
对国家体委主要投资的基本建设项目,必须按照规定的基本建设程序进行管理。
基本建设总体规划
体育训练基地应当根据国家体委和地方批准承担的运动项目和机构编制,并参照训练科学化、设施现代化的要求,提出建设项目、建筑面积、配套工程总投资估算,并附文字说明,在征求国家体委意见后,作为总体规划要求报地方主管体委批准。然后按照总体规划要求,委托设计单位具体编制总体规划,报经当地城市规划部门和体委审定,送国家体委备案。
基本建设总体规划经审定后,应当认真组织实施,不得任意变动规划位置。
基本建设五年计划
编制基本建设五年计划,主要依据体育事业计划和基本建设总体规划,区别轻、重、缓、急,分年度提出建设项目和投资安排,分别报送国家体委和地方主管体委。
基本建设五年计划中,国家体委主要投资项目和补助投资项目,由国家体委审定后下达训练基地并抄送地方主管体委。
基本建设项目可行性研究
对列入基本建设五年计划,由国家体委主要投资的建设项目,体育训练基地应当根据国家体委提出的项目使用或技术工艺要求,委托经过资格审定的设计单位对拟建设项目的可行性进行全面分析论证,经过若干方案设计比较后,提出可行性研究报告报国家体委审核。
可行性研究报告必须具备以下内容: 建设地点和建设规模;
建设总投资(包括征地、配套工程投资和建设取费,其中投资方向调节税税率税金估算应单独列出)。

建设工期:根据工期定额,自开工之日起至工程竣工日止到验收标准止的全部日历天数。
建设项目可行性研究报告批准后,即可委托设计单位进行建设项目初步设计。经过批准的初步设计及概算,在进行施工团设计时应严格实行限额设计,同时,对总投资50万元以上的建设项目依据批准的总投资进行包干建设,组织工程招标承包。
基本建设年度投资计划
编制基本建设年度投资计划。应以批准的建设项目初步设计文件为依据,基本建设年度计划中队建设项目应按照本办法第二条所划分的项目分别提出。
每年八月底以前由体育训练基地向国家体委报送下一年度的基本建设投资计划,由国家体委汇总平衡后划转投资。

第四条
体育训练基地对已列入基本建设年度计划的国家体委主要投资项目,应积极落实资金,并进行施工前的各项准备工作,力争尽早开工建设。
建设项目开工后,体育训练某地应严格按照批准的投资包干内容,加强对建设项目的工期、工程质量和工程造价以管理。同时,对国家体委主要投资的建设项目应按季简要报送工程进度、投资完成情况及存在的问题。
建设项目竣工后应按照原国家建委《关于基本建设项目竣工验收暂行规定》、《编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》的要求,及时组织竣工验收,办理固定资产交付使用手续,尽快发挥投资效益。

第五条 本办法由国家体委计划司负责解释。

第六条
本管理办法自发布之日起施行,国家体委1988年7月1日发布的《体育训练基地建设工作管理办法》同时废止。