澳门新浦京老品牌值得信赖浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政府网站日常运维监测实施办法的通知

第四章绩效考评第十三条省政府办公厅根据政府网站日常运维监测结果,按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》政府网站季度抽查,总体合格率为99.4%

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浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政府网站日常运维监测实施办法的通知浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政府网站日常运维监测实施办法的通知浙江省人民政府办公厅浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政府网站日常运维监测实施办法的通知浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政府网站日常运维监测实施办法的通知各市、县人民政府,省政府直属各单位:
为进一步加强对全省政府网站日常运维情况的监测,提高全省政府网站的管理水平和应用绩效,经省政府同意,现将《浙江省政府网站日常运维监测实施办法》印发给你们,请遵照执行。
二○一二年四月二十五日
浙江省政府网站日常运维监测实施办法第一章总则第一条为进一步加强对全省各级政府网站日常运维情况的监测,推动各级行政机关提高政府网站管理水平和应用绩效,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》精神,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称的政府网站日常运维监测,是指运用技术与人工相结合的监测方式,对省政府直属各单位网站和各市、县政府门户网站的运行健康状况和内容保障情况开展实时动态监测,对网站运维管理中出现的问题进行预警纠错,对网站运维主管部门的工作绩效开展评估考核。
第三条省政府办公厅负责全省政府网站日常运维监测工作的指导、协调、监督和具体组织实施。各级政府网站运维主管部门应指定专门的工作联络员,配合做好运维监测各项工作,定期接收监测信息,对存在的问题认真整改、及时反馈。
第四条政府网站日常运维监测工作遵循“客观、科学、公开、公平”的原则,采用人工监测与技术监测相结合的方式进行。第二章技术监测第五条技术监测工作依托全省政府网站群运维监测平台开展,通过动态采集各级政府网站的运维情况和访问日志,对网站的可用性、健康状况、访问量、信息更新量等进行不间断、全天候的检测、诊断、统计和分析。
第六条技术监测的主要内容包括:
政府网站可用性。即政府网站是否可以访问,以及网站的响应速度。主要监测项目包括:无法访问率、响应时间、连接时间、下载时间等。
政府网站健康状况。即可访问的政府网站是否存在网页差错,以及发生差错的严重程度。主要监测项目包括:访问错误、服务器错误、网络错误等。
政府网站访问量。即单位时间内访问政府网站的用户数量以及用户浏览网页的次数。主要监测项目包括:网站的独立访问用户数、首页浏览量、页面总浏览量和用户平均访问时间等。
政府网站更新量。即政府网站的网页信息总量和单位时间内新增的网页信息量。主要监测项目包括:网站的网页存量、信息更新量、原创信息更新量和有效信息更新量等。
第七条各级政府网站运维主管部门通过登录全省政府网站群运维监测平台,查收技术监测产生的结果数据,对存在的问题进行及时整改。第三章人工监测第八条人工监测是由省政府办公厅组织相关工作人员、社会公众或指定的专业机构,通过浏览查阅网页、模拟用户使用、电话核实比对等方法,对各级政府网站提供的信息和服务的可用性、及时性、完整性、有效性进行不定期抽查。
第九条人工监测的主要内容包括:
政府网站信息公开维护情况。主要监测内容包括:政府网站信息公开的时效性、准确性、完整性、格式的规范性、信息的更新频率等。
政府网站在线服务提供情况。主要监测内容包括:政府网站网上办事和公共服务的覆盖面、可用性、服务深度、便利性等。
政府网站互动交流保障情况。主要监测内容包括:政府网站互动渠道的可用性、反馈的时效性和有效性等。
政府网站的用户体验。主要监测内容包括:网站的可用性、易用性和设计的人性化程度等。
第十条省政府办公厅会同各级政府网站运维主管单位编制《浙江省政府网站人工监测指标库》,该《指标库》分为两部分:省政府直属各单位网站人工监测指标库和各市、县政府门户网站人工监测指标库,《指标库》另行制订发布。人工监测的具体项目从《指标库》中定时选择或随机抽取。
第十一条人工监测工作依托全省政府网站考核评测系统开展。监测人员通过考核评测系统,以“工作单”的形式发布监测结果,各级政府网站运维主管部门通过考核评测系统查收“工作单”,对存在的问题进行整改,并通过考核评测系统反馈整改情况。省政府办公厅负责对整改情况进行核实。
第十二条人工监测“工作单”分为整改型和结果型两类。整改型“工作单”要求相关政府网站运维主管部门反馈整改情况;结果型“工作单”仅告知监测结果,无需反馈整改意见。第四章绩效考评第十三条省政府办公厅根据政府网站日常运维监测结果,对全省政府网站运维主管部门的工作绩效进行考评,考评得分和排名情况在省政府门户网站即时公开。考评结果按季度通报,并纳入省政府电子政务工作目标责任制考核。
第十四条技术监测的考评以日为最小单位开展,各网站每年度排名依据。
第十五条技术监测的考评结果按各网站可用性、健康状况、访问量和更新量四项指标的综合得分排名。各项监测指标的构成和分值根据网站不同的发展阶段进行动态调整,具体考核指标和评分细则另行制订发布。
第十六条人工监测结果的考评以季度为最小单位开展,各网站每年度内所接收的“工作单”得分总和为该年度的排名依据。
第十七条人工监测每个“工作单”的分值为1分。监测结果符合指标要求的得1分;不符合指标要求的,根据问题的严重程度和整改反馈的结果酌情给分,但最高得分不得超过0.8分。监测工作人员负责“工作单”的评分工作,省政府办公厅负责评分的审核工作。
第十八条为提高人工监测结果考评的科学性、公正性,各级政府网站运维主管部门可通过登录全省政府网站考核评测系统,查看任一地区、部门政府网站所接收的“工作单”和评分情况。第五章附则第十九条本办法自发布之日起实施。执行中遇到的问题,由省政府办公厅负责解释。
第二十条各市、县人民政府应参照本实施办法,组织开展本级政府直属单位网站和下级政府门户网站的日常运维监测工作。

各市人民政府,省政府各部门、各直属机构、有关单位:

各市、县人民政府,省政府直属各单位:

根据工作安排,按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》政府网站季度抽查。按照国办政府网站单项否决指标,省政府办公厅对全省在运行的911个政府网站进行了全覆盖抽查,检查率100%、总体合格率98.7%,成都、自贡、泸州、绵阳等14个市合格率均达100%。

根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》和《国务院办公厅秘书局关于2018年第一季度全国政府网站抽查情况的通报》要求,省政府办公厅组织开展了2018年第二季度全省政府网站抽查工作。现将有关情况通报如下:

政务新媒体季度抽查。按照国办政务新媒体单项否决指标,省政府办公厅结合下半年度检查工作,对全省在运行的政务新媒体实施按比例抽查,共检查政务新媒体账号340个,总体合格率为89.4%,其中季度抽查发现问题账号20个。

目前,我省列入全国普查工作的正常运行政府网站共计804个,2018年第二季度新增永久下线政府网站27个。我省政府网站集约化建设目标尚未完成,其中义乌市仍有多个部门网站和乡镇网站没有下线整合。

半年度检查情况。10月下旬至11月底,省政府办公厅组织第三方机构对各市和省直部门开设的61个政府网站及137个政务新媒体,进行了单项否决、扣分指标、加分指标下半年度检查,总体合格率分别为100%、88%。根据全年重点工作、月度政务公开监测、季度抽检及工作台账等,对市政府办公厅监管工作进行了年度考核,评分结果均合格。

省政府办公厅本次共抽查了全省488个政府网站,占网站总数的60.7%,总体合格率为99.4%。抽查发现不合格网站3个,主要存在超期未更新和空白栏目等问题。第二季度网民通过“我为政府网站找错”监督举报平台反映的我省政府网站问题有568条。第二季度发现1个假冒政府网站“丽水市莲都旅游网”,已协调处理,并要求相关单位在网站首页醒目位置公告相关说明,以作警示。

二、主要问题

优化栏目设置。各政府网站主办单位要结合实际开设栏目,对有关栏目要及时删减整合、优化调整,杜绝空白栏目、信息更新不及时等问题。调整后,要及时在全国政府网站信息报送系统中更新基本信息。

个别网站日常管理不到位。个别市和省直单位机构改革后,因人员调整、工作情况不熟悉、工作交接不到位、工作责任心不强等原因,未及时准确更新网站相关信息,出现备案信息错误、ICP续费超时等情况,导致域名被通信管理部门注销和停止解析,如黑水县人民政府门户网站、稻城县人民政府门户网站。

强化协同联动。各政府网站对上级政府网站和本级政府门户网站发布的重要政策信息,应在12小时内转载;需上级政府网站或本级政府门户网站发布的重要信息,应及时报送并协商发布,共同打造整体联动、同步发声的政府网站体系。

留言答复时效有待加强。从四季度抽查65个县级政府门户网站互动回应情况看,实现5个工作日内回复简单常见问题的占46%,办理答复时效需加强。从半年检查情况看,部分政府网站留言受理反馈情况需按月度、季度等周期进一步细化统计数据。

做好整改工作。本次被通报网站的整改及问责情况,由各市政府办公室于2018年7月20日前书面报省政府信息公开办。

政策解读比例不高、解读关联不强。从半年检查结果看,各市政府门户网站解读比例指标的满分率不到四成,且仅有不到六成实现解读稿与政策文件相互关联;省级部门政策解读比例、解读关联仍有较大提升空间。

做好第三季度抽查工作。2018年第三季度各设区市政府网站抽查情况(包括本地政府网站运行总体情况、基本信息规范情况、集约化建设情况、抽查名单、抽查结果、“我为政府网站找错”平台留言处理情况)由各市政府办公室于2018年8月31日前书面报省政府信息公开办。

政务新媒体运维管理亟待加强。第四季度抽查重点针对更新频率问题开展每日巡查,发现一些长期不更新账号,如“四川冶勘”“攀枝花12345”“南充市机关事业保险局”“广安市教育局”“雅安事故处理大队特勤大队”“阿坝法制”“美人谷丹巴官微”等微博账号和“自贡市场监管网上服务平台”“德阳工商”“绵阳交警”“微资阳”“色达县人民政府”“理塘政务”等微信公众号。半年检查着重针对互动回应情况开展,发现一些政务新媒体账号互动渠道、答问时效、互动质量等需进一步加强。

附件:1.各设区市政府网站运行情况

三、下一步工作要求

2.2018年第二季度抽查发现突出问题的政府网站名单

优化完善政府网站和政务新媒体功能。各地各部门要按照《政府网站发展指引》和《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》要求,坚决杜绝栏目内容不更新、解读比例低、互动回应差、服务不实用等情况,聚焦公开、解读回应、互动办事等功能定位,下大力提升解读回应、留言办理、在线办事等工作,建立健全留言办理机制,升级完善常见问题咨询答问库等,切实提高政民互动质效。配合做好2020年全国两会期间中国政府网开展的“我向总理说句话”网民建言征集活动。

3.浙江省政府网站监测曝光台公布的问题逾期未改网站名单

强化政府网站和政务新媒体运维管理。各地各部门要全面落实政府网站和政务新媒体主管主办职责,对照有关检查考核指标,逐项细化落实工作任务,确保日常运维和建设管理符合规范要求。各市政府办公厅要强化本地区政府网站和政务新媒体日常监管,认真组织做好本地区政府网站和政务新媒体检查考评工作,并于2020年3月底前将本地区考评结果及工作开展情况报送省政府办公厅。

浙江省人民政府办公厅2018年6月29日

高质量编制发布年报。各地各部门要高度重视网站年度报表编制发布工作,各市政府办公厅要编制发布本地区《政府网站监管年度报表》、各级各类政府网站要编制发布《政府网站工作年度报表》,各主管单位要做好数据审核把关工作,确保真实准确、完整一致。请各地各部门于2020年1月10日前反馈上一年度“问责人次”,无问责情况亦需反馈。

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有关市和省直部门要抓紧时间对标整改存在突出问题的政府网站和政务新媒体,于2020年1月10日前将整改落实情况书面反馈省政府办公厅。下一季度政府网站和政务新媒体抽查情况通报,于2020年3月15日前将公开链接地址发至yangwen@sc.gov.cn。

附件:

1.2019年第四季度网站管理工作成效明显的名单

2.2019年第四季度全省政府网站抽查情况

3.2019年第四季度抽查发现存在突出问题政府网站名单

4.2019年第四季度抽查发现存在突出问题政务新媒体名单

四川省人民政府办公厅2019年12月20日

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