新浦京网投站网止政协上海市委员会提案工作条例

市政府要求各有关单位要认真做好民主党派提案的办理工作,第二条政协提案是参加市政协的单位和委员向市政协提出的、经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议

新浦京网投站网止,发布部门: 广东省深圳市人民政府 发布文号:
各区人民政府,市政府各部门,市属有关单位,驻深局以上单位:
为了作好民主党派提案的办理工作,现将有关办理事项通知如下:
民主党派提案是各民主党派按本党派有关组织程序,审议通过后以本党名义提出的、经市政协提案委员会审查立案的书面意见和建议。民主党派提案是民主党派参政议政的重要形式,是人民政协在较高层次上履行政治协商、民主监督职能的重要渠道。市政府要求各有关单位要认真做好民主党派提案的办理工作,把民主党派提案作为重点提案办理,支持民主党派通过提案参政议政,充分发挥民主监督的作用。
各承办单位在办理民主党派的提案时,要认真组织落实,主动与提出提案的党派联系,必要时可采取召开专题座谈会、邀请党派代表到现场视察、上门听取意见等多种形式,共同研究解决问题。办理党派提案涉及到的重大问题,应及时报告市政府主管副市长,保证提案办理工作的顺利进行。
按照《深圳市人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的规定》第十六条,对民主党派、人民团体和政协专门委员会的提案,由承办单位将拟答复意见报送市政府办公厅,经市政府办公厅审定后答复。各承办单位在交办之日起3个月内,将拟答复意见报送办公厅。

第一章总则
第一条为了更好地发挥政协提案在履行政协政治协商、民主监督和参政议政职能中的作用,根据《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中国人民政治协商会议章程》和《政协全国委员会关于政治协商民主监督参政议政的规定》,参照《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》,结合本市提案工作实际,制定本条例。
第二条政协提案是参加市政协的单位和委员向市政协提出的、经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。它是政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能的一个重要方面;是各民主党派、参加政协的人民团体和政协委员行使民主权利,为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力,完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方式;也是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士的联系,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
第三条提案工作应当在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指导下,坚持社会主义初级阶段的基本路线,充分发扬民主,广开言路,努力提高提案质量和提案办理质量,为维护安定团结,促进社会主义现代化建设和祖国统一大业服务,为把上海建设成为现代化的国际大都市服务。
第二章提案委员会
第四条提案委员会是在常务委员会和主席会议领导下,负责提案工作的常设机构。提案委员会由主任、副主任和委员若干人组成,每届任期五年,人选从本届市政协委员中产生,由每届市政协第一次全体会议决定。
提案委员会组成人员的调整,由常务委员会决定。
第五条提案委员会的职责:制定本届各次全体会议提案工作方案和年度工作计划。征集和组织提案。对提案进行审查立案,确定承办单位。对提案办理情况进行检查和督促,推动承办单位认真办理和落实提案。根据实际需要组织提案者与承办单位座谈,或组织委员实地考察。对提案办理不够认真的,及时商请、督促承办单位重新办理。评选优秀提案、先进承办单位和先进承办人员。向市政协全体会议、常务委员会会议和主席会议报告工作。
第六条提案委员会对提案应当有重点地邀请承办单位进行座谈,或者组织专题调查,推动办理工作;对提案中当年不能解决的问题,应当继续督促办理,促进落实;党派、团体提案应当报送主席或者副主席阅示。
第七条提案委员会工作制度:提案委员会全体会议,每季度举行一次,必要时可临时召开;主任、副主任会议根据工作需要随时召开。提案委员会每年向市政协全体会议报告上次会议以来的提案工作;每半年向常务委员会和主席会议报告一次提案工作。日常工作中的重要情况和问题,及时向主席会议报告或请示。每届期满要作出五年工作总结。以提案委员会名义上报或发出的文件,由提案委员会全体委员会议或主任会议讨论,并由委员会主任或副主任审定、签发。
第八条提案委员会根据工作需要分设若干组,负责对各类提案的审查立案和检查督促。组长由提案委员会副主任兼任。提案委员会委员分别参加各组活动。
第九条提案委员会要依靠各方力量共同做好提案工作。应当加强与中共上海市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅以及各承办单位的联系和协作,促进提案的办理;加强与委员、各民主党派和有关人民团体的联系,听取意见,改进工作;加强与市政协各专门委员会、各区县政协的联系和配合;加强与全国政协提案委员会的联系,学习兄弟省、市、自治区政协提案委员会的先进经验,不断提高提案工作水平。
第十条提案委员会下设办公室,具体负责提案委员会的日常工作。在全体会议期间,承担大会秘书处提案组的部分工作任务。
第三章提案的提出
第十一条下列人员和单位均可提出提案:市政协委员,可个人或联名提出提案;全体会议期间可以小组或联组名义提出提案。各党派、团体,可以本党派、团体名义提出提案。市政协各专门委员会,可用专门委员会名义提出提案。在沪全国政协委员,对本市工作的意见和建议,可提出提案,也可与市政协委员联名提出提案。
第十二条提案的基本要求:提案应当围绕国家大政方针在上海市的贯彻落实、爱国统一战线内部关系、上海市的重要事务以及人民群众关心在重大问题等方面提出。提案内容应当简明扼要,实事求是,有情况,有分析,有具体的建议,并力求做到政治上的严肃性,分析问题的科学性,建议措施的可行性。提案的书写应当符合规范要求,使用统一印制的提案纸,做到案由明确,一事一案,字迹工整;委员联名提出的提案,发起人签名应当列于首位;以党派、团体名义提出的提案,须有该组织负责人签名并加盖公章。
第十三条提案应当经常化,可以在全体会议期间提出,也可以在闭会期间提出。
第十四条提案者提出的提案对于国家和社会有重大贡献,由提案委员会报请主席会议审定后,给予表彰。
第四章提案的审查和处理
第十五条提案经提案委员会审查,凡符合本条例第三章第十一条、第十二条规定的,予以立案;不符合第十一条、第十二条规定的不予立案。立案的提案,应当根据提案内容分送有关单位办理或交办;不予立案的提案,在向提案者说明情况后,以其他适当方式送有关单位研究处理。
第十六提案委员会对党派、团体的重要提案,经主席、副主席阅签后,可转请市委、市政府领导同志阅批;对涉及全局问题的重大提案,可提请主席会议或常务委员会会议审议通过后,作为建议案提请中共上海市委、市人大常委会、市人民政府研究处理。
第十七条全体会议期间的提案,经大会秘书处提案组提出初审意见,由提案委员会审定;闭会时提案,经提案委员会办公室提出初审意见,由提案委员会主任或副主任审定。
第五章提案的办理
第十八条提案经审查立案后,由提案委员会分别送请中共上海市委各部门、中共上海市纪委、市人大常委会办公厅、市人民政府办公厅、市政协办公厅和市高级人民法院、市人民检察院、上海警备区等单位办理或交办。承办单位如认为交办的提案不属其职权范围的,可退回重新确定承办单位。
第十九条承办单位应当根据中共中央、国务院和中共上海市委、市人民政府的有关文件规定,认真办理提案,保证办理质量。
办理提案基本要求:高度重视,积极负责,注重实效,立足于解决问题。凡是有条件解决的,要集中力量及时解决;因条件所限一时不能解决的,要列入规划,创造条件,逐步解决;确实不可行的,要实事求是地说明情由,解释清楚。办理提案工作应当有领导分管,有专人负责。健全制度,严格程序。对涉及两个以上单位会同办理的提案,主办单位和会办单位应当积极配合,主动协商解决。在书面答复前,承办单位应与提案者联系,认真听取意见,及时沟通情况,共同研究落实提案的措施。承办的提案要在两个月内办复。复文直接寄送提案者,并抄送市政协提案委员会;政府部门同时抄送市政府办公厅。如提案所提问题复杂,办复期可适当延长,但延长期一般不要超过一个月。承办单位对提案者在反馈意见中有不同意见的,应当作进一步答复。承办单位要对提案的落实进行跟踪检查,落实的结果及时通报提案者,并抄告市政协提案委员会办公室;政府部门同时抄送市政府办公厅。办理党派团体提案,应由承办单位分管领导批办;在书面答复前,应征求有关党派团体意见;书面答复由单位分管领导签发。
第二十条承办单位和承办人员办理提案认真负责并有显著成绩的,由提案委员会征求有关方面意见后,报请市政协主席会议审定,给予表彰。
第六章附则 第二十一条本条例由提案委员会负责实施。
第二十二条本条例经市政协常务委员会议审议通过后施行。