玛纳斯县农业局对广东地乡良种补贴工作进行督察指导

各村汇总登记的种植户申报的棉花、玉米、小麦、水稻的补贴面积的张榜公示情况较好,在7月12日前村委会、农推中心完成面积核定、登记造册、公示和审核汇总等工作,记者从自治区农业厅了解到

5月27日,由玛纳斯县农业局成员组成的农作物良种补贴工作领导小组一行来到广东地乡,针对该乡良种补贴工作近期开展情况进行督察指导。

根据武定县农业局、武定县财政局《关于印发武定县2015年国家农作物良种补贴项目实施方案的通知》要求,武定县白路镇结合实际,认真做好2015年国家农作物良种补贴工作:…
根据武定县农业局、武定县财政局《关于印发武定县2015年国家农作物良种补贴项目实施方案的通知》要求,武定县白路镇结合实际,认真做好2015年国家农作物良种补贴工作:
一是严格坚持补贴原则和标准。良种补贴坚持政策公开、全面覆盖、直补到户的原则:及时向全镇人民公开补贴政策和办法,公示补贴农户、补贴标准、补贴面积、补贴金额等,操作全过程透明;对全镇种植水稻、玉米、小麦、油菜的农户按照种植面积全部进行补贴;补贴资金全部通过
“一折通”系统直接发放到户,确保农民受益,补贴标准为水稻每亩15元,玉米、小麦、油菜每亩10元;按照“谁种植,补贴谁”的原则给予补贴,被征用的耕地面积不纳入良种补贴范围
。 二是严格规范工作程序
。采取自下而上的方式,补贴面积由村委会组织农户申报并登记造册,造册后村委会按补贴要求进行核实,同时以村或村民小组为单位按户张榜公示,公示时间7天,并拍照备查。公示有异议的及时查实更正并再次张榜公布,公示结束后,报农推中心审核;为确保2015年国家农作物良种补贴资金及时发放到位,农推中心7月7日前主动与财政所对接,按财政所提供的农户信息格式登记造册。在7月12日前村委会、农推中心完成面积核定、登记造册、公示和审核汇总等工作,并上交镇财政所审核汇总。所有表册必须都要有农户签字或盖章,汇总表必须经村委会、镇农推中心、镇人民政府加盖公章。
三是严格加强纪律监督。严禁截留、挤占、挪用补贴资金,严禁虚报面积冒领补贴资金,严禁虚设大户套取、代扣资金,严禁干部收回农户专用存折代领补贴资金,严禁用补贴资金抵扣农民上交费用。
截止2015年7月20日,白路镇已完成2015年农作物良种补贴水稻1700亩、玉米12500亩、小麦11500亩、油菜400亩的农户申报、核实补贴面积、逐级造册登记,上报镇农推中心审核、汇总、公示等工作,补贴面积数据已移交镇财政所,镇财政所在进行数据录入系统、公示、兑付补贴工作。

连线嘉宾 自治区农业厅副厅长 李洪运

2014年,该乡继续落实国家关于实施良种补贴全覆盖的政策,大力推广使用农作物良种,对使用良种的所有农户予以补贴。按照良种补贴相关程序要求,春播结束后该乡的农作物良种补贴工作全面展开。经种植户申报,各村村委会对良种补贴面积调查、统计、汇总后,目前此项工作已进入登记公示阶段。该乡以村委会为单位对符合条件享受优惠政策的补贴户数、补贴作物、补贴面积在各村文化室进行第一轮张榜公示,公示时间七天以上,接受群众的监督。

随着春耕生产临近,农民朋友纷纷咨询今年良种补贴政策和具体的实施办法。记者从自治区农业厅了解到,2008年,我区只有部分小麦种植户、棉花种植户享受到了良种补贴政策,今年国家对我区农作物良种补贴面积和范围将进一步扩大,小麦、玉米水稻和棉花实行良种补贴全覆盖。记者就此连线自治区农业厅副厅长李洪运,就农民朋友关心的问题作解答。

2014年国家取消了棉花收储政策,将对棉花实行目标价格改革,有可能对棉花生产者进行价格直补,因此棉花面积的核实成为今年良种补贴工作的重点。为了防止补贴面积和农户出现重登、漏登、错登情况,该乡要求各村严格按照农作物良种补贴操作程序,对补贴对象、补贴面积进行认真摸底、抽查,对群众反映的问题按程序进行调查核实,做到有错必纠,确保数据的真实性。在此轮督查指导中,县农业局进村入户进行了实地查看,各村汇总登记的种植户申报的棉花、玉米、小麦、水稻的补贴面积的张榜公示情况较好,没有出现应公示而未公示现象。

良种补贴范围由特惠制变为普惠制

为了确保政策落实不漏一户,各项内容全面真实,县良种补贴工作领导小组同时对全乡种植户提供的购种收据进行抽查。作为兑付直补资金依据的购种收据大多数均为由农业局统一监制的良种补贴购种收据,仅有个别收据未盖农业局良种补贴专用章或供种企业公章的,农业局责令供种企业于6月1日之前限期改正,从源头上规范监督制种企业生产销售行为,保证种植户购买到优良品种。目前,该乡的良种补贴工作正在有条不紊的进行当中,预计6月上旬将完成良种补贴面积与资金的上报,再经过自上而下和自下而上几遍抽查与核实后根据相关规定向补贴农户直接发放补贴资金。

问:不少农民朋友询问,今年国家实施良种补贴的具体内容是什么?

嘉宾:良种补贴是指国家对农民选用优质农作物良种而给予的补贴。2009年,国家对新疆农作物良种补贴由原来的小麦、水稻和棉花,增加到现在的小麦、玉米、水稻和棉花,补贴范围也由原来的特惠制变为现在的普惠制,对所有种植小麦、玉米、水稻和棉花良种的农民实行全覆盖补贴。实施农作物良种补贴的目的是鼓励农民使用优良品种,加快优质良种推广步伐,促进农业稳定发展和农民持续增收。

今年政府公开推介小麦、玉米和水稻良种

问:良种补贴品种应该如何确定,我区今年的供种企业有哪几家?

嘉宾:小麦、玉米、水稻和棉花品种的确定是通过“两上两下”的方式进行,即按照“上下结合、自治区审定”的原则,由项目县根据当地农作物生产实际情况,对主栽优良品种进行统计,上报地农业局,经核实、审定、汇总后,向自治区农业厅上报推介。自治区农业厅对各地推介品种再次进行统计、审核,并在符合国家有关扶持政策的前提下,优先选择、确定生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的优良品种。

今年,我区的小麦、玉米和水稻主导品种已通过各种渠道公开向社会发布。2009年我区小麦、玉米和水稻补贴工作是实行政府公开推介良种,农民自愿购买的方式进行,没有进行招投标工作。棉花实行了招投标工作,全区共确定中标企业46家,供种价格是根据品种性能、种子生产成本和当年物价变化情况综合确定的,各地农民朋友可向当地种子管理部门咨询具体价格。从2010年开始,我区棉花良种补贴将取消招投标,采取政府公开推介良种,农民自愿购买的方式进行。

水稻良种补贴标准为1亩地15元,资金发放实行“一卡通”

嘉宾:今年,国家农作物良种补贴实施意见已于2009年3月出台,其中水稻良种补贴标准为1亩地15元,小麦和玉米为1亩10元,棉花1亩15元。小麦、玉米、水稻和棉花具体补贴面积由村委会对农户种植面积进行统计,张榜公示后上报乡镇人民政府,乡镇人民政府汇总核实后上报地农业局、财政局。最后,自治区农业厅、财政厅将组织相关部门再次进行面积、品种的审核,最终确定各作物的补贴面积。

今年,我区小麦、玉米、水稻和棉花良种补贴资金主要由中央财政拨付。补贴资金由自治区财政拨付到县直接向农民兑付或通过“一卡通”发放给农民。良种补贴项目资金是中央财政补贴资金,实行专款专用,任何单位和个人不得虚报、套取,更不能截留或用于其他债务的抵扣。