叶城县创新思路完善机制多措并举推动劳务输出工作新发展

每周至少组织一次有外出务工意向的青年开展汉语培训,累计培训农村富余劳动力36950人次,艾山江艾合买提与双语教师和参加培训的农村青年亲切交谈

为解决外出务工者的后顾之忧,和田县开设了“青年公开课”和农村青年进行面对面的交流,并积极采取措施教育青年开阔眼界、放眼未来、认清形势,引导青年不保守、不封闭、有担当、有底线,通过身边鲜活的事例,提振农村青年“奋斗改变命运”的信心,激励他们通过自身努力创造美好未来。

叶城县紧紧围绕“保发展、保稳定、保民生”的总要求,把“边学边改”、“边查边改”贯穿学习实践活动始终,着力解决影响和制约全县经济社会科学发展的突出问题。针对严峻的就业形势,积极组织力量,把促进农村富余劳动力就业作为解决“三农”问题、增加农民收入的主要措施,深入调研,千方百计增加农民工就业岗位,使全县农村富余劳动力转移工作取得了实实在在的成效。

近日来,岳普湖县以利用冬闲时间在全县范围内大规模开展农村富裕劳动力“双语”培训。截止目前,全县已有36个培训班1700余名农村富余劳动力参加汉语培训。

强化宣传引导。按照“九分娱乐,一分引导”的思路,突出现代文化引领,在“三·八”“五·一”“五·四”“七·一”等重要时间节点的庆祝活动中都加入法制宣传教育、现代生活方式等方面的内容,引导农村青年树立遵纪守法的法律意识和积极向上的思想观念。采取走访入户、集中宣讲、喇叭宣传等形式传播到农牧民群众当中,掌握和了解青年所思所想所盼,有针对性地加强农村青年思想引导工作。

规范运作,健全机制促转移。为全面准确了解掌握各乡镇的劳务输出情况,县劳务输出工作领导小组办公室每月定期召开工作例会,对农村劳动力转移工作及时进行总结和指导,形成了劳动力转移工作月报、季报、半年、年度报表制度。组织人员挨家挨户开展入户调查,对全县农村富余劳动力进行调查,摸清全县农村富余劳动力资源总量、求职意愿、外出务工人员输出数量、务工地点等基本情况,完善了农村富余劳动力人员档案,切实做到了底数清、情况清、去向明,对劳动力输出工作进行规范化管理。同时,建立了县、乡、村一体化的劳务输出组织机构,将劳务输出工作作为一项重要考核指标纳入年终考核范围,形成了全县上下齐抓共管的运行机制。目前,全县共成立乡镇劳动保障事务所21个,社区劳动保障工作站9个,登记农村劳动力91565人,其中富余劳动力72000人。

2月11日,岳普湖县委副书记、县长艾山江艾合买提深入岳普湖乡、色也克乡等地对农村富裕劳动力“双语”培训工作进行了专题调研,进一步了解了各乡镇、村农村青年的汉语培训情况。艾山江艾合买提在岳普湖乡6村、2村培训点看到:该乡挑选的两位“双语”教师分别为100多名本村的以及来自邻近村的农民学员们上课,学员们大声地跟双语教师一块读黑板上写的汉语日常生活会话及其词语,课堂上教师与学员们的互动交流一浪高过一浪。

强化组织培训。在村委会会议室设立“双语角”,每周至少组织一次有外出务工意向的青年开展汉语培训,提高他们掌握汉语的能力,减少外出经商务工的语言障碍。采取“请进来”和“走出去”的方式,邀请农业、畜牧、科技专家到村里实地培训当地农牧民,积极联系自治区团校和当地劳动部门,推荐有外出务工意向的青年接受汉语、烹饪等技能培训。

加强宣传,转变观念促转移。针对农民科技文化素质较低、技能型农民较少的状况以及农民在劳动力转移中存在“怕丢面子”、“穷家难舍、故土难离”的落后观念,各乡镇广泛开展了以“转变择业观念,提高劳动技能”为主题的宣讲活动。通过开展就业形势宣讲、发放宣传材料等多种形式,大力宣传劳务输出政策,宣传群众身边依靠劳务输出的致富典型,积极引导农牧民群众转变陈旧观念,树立“走出家门天地宽”、“外出打工光荣,在家闲等受穷”等新观念,有效激发和调动了农牧民群众外出务工的积极性。今年以来,全县累计发放各类宣传材料2万余份,悬挂宣传标语150余条,举办劳务输出政策宣传200场次,通过“巴扎日”对农民提供劳务政策咨询服务3万余人次。

艾山江艾合买提与双语教师和参加培训的农村青年亲切交谈,了解了培训效果和学习进度,并对学员学习情况进行现场测试,他结合全县劳动力转移工作大局、少数民族农村青年对学习汉语的所需所求,给大家解说了开办农村劳动力“双语”教学培训班的重要意义和最终目的。

强化服务保障。“便民服务卡”是外出务工人员必不可少的证明材料,各住村工作组积极协助乡村两级干部做好资料登记核对工作,并对村民挨家挨户进行宣传,尤其是针对家有外出务工人口的家庭,详细讲解办理“便民服务卡”的程序及用途,协助做好办卡工作,积极为外出务工人员提供帮助。

整合资源,强化培训促转移。紧紧抓住自治区在南疆三地州实施100万青壮年农牧民“一年一户一人一技”实用技能培训和60万农牧民实现转移就业职业技能培训项目的机遇,通过争取国家、自治区专项培训补贴项目和财政自筹等方式,积极筹措培训资金,组织农牧民开展全方位、多层次、多形式的劳动技能和汉语培训,促进农村富余劳动力由体能型向技能型和智能型转变。依托县农广校、职业高中、乡镇科技学校、远程教育站点等培训阵地,积极开展农机维修、缝纫、刺绣、餐饮、建筑等实用劳动技能和法律法规、安全知识等方面的培训。根据劳务市场需求和农民意愿,本着按需施教、学以致用的原则,积极开展“订单式”培训和“个性化”培训,增强了培训的针对性和适用性,有效提高了劳务人员的专业技能和就业能力。据统计,今年1至6月,全县共投入培训经费251.3万元,举办劳动技能培训班80余期,累计培训农村富余劳动力36950人次。

岳普湖乡农民学员说道:“我为了学习汉语正在参加乡政府组织的汉语培训,把汉语掌握后,我计划外出务工,提高家庭经济收入。”

政策扶持,优化服务促转移。出台优惠政策,按照土地流转“依法、自愿、有偿”的原则,外出务工人员可将自己的土地转包、租赁或托人代管,不允许村集体收回外出人员承包地,为外出务工者留有后路。及时发布各种用工需求信息,做好各项就业指导、法律援助维权等各项服务工作。在外出务工人员较多的乡镇建立了“留守老人”和“留守儿童”管理服务中心,帮助外出务工人员解决父母赡养和子女入学等难题,使外出务工人员无后顾之忧,能够安心在外务工。今年以来,全县共受理农民工维权投诉案件6起,为44名农民工追回拖欠工资1万余元。

当天,在该县色也克乡2村、8村、9村培训点上每个教室都挤满了听课的农村青年,每个人都手上有一本《农民外出务工使用汉语手册》教材,他们跟着双语教师一边听,一边说,在这里不同年龄、不同性别、不同条件的农民都在认真地学习汉语。

远近结合,拓宽市场促转移。立足当前就业形势,在积极与内地用工企业联系,解决就业问题的同时,通过中介组织和劳务输出大户带动,积极向疆内和县域周边进行农村富余劳动力转移。抓住国家加大基础设施建设的难得机遇,积极与兴建喀和铁路、高速公路和学校校舍、抗震安居房的施工单位协商,为我县有一技之长的农牧民群众提供就业岗位。县政府还出台政策,规定凡在我县从事工程建设的单位,所招用的当地农牧民人数不能低于所用工总数的70%,并以此作为工程招标、投标的重要条件,确保全县农村富余劳动力就近实现就业。截止目前,全县共转移农村富余劳动力35047人次,其中向疆外转移293人次,实现劳务创收5712.32万元。

近几年来,岳普湖县色也克乡的农村劳动力在外出务工过程中往往因语言沟通不便的原因,导致难以找到合适于自己的工作,针对这一大问题,该乡精选各中小学得力双语教师授课,利用农闲时积极组织各村有意向外出务工的农村青年进行汉语培训。

色也克乡党委书记王行政;针对劳动力技能培训、汉语培训工作,色也克乡重点入户调查,根据农民工的输出意向举办了此次培训班,这次我们总计划培训人800人,我们下一步的目标是汉语培训结束后,根据他们用工意向,做好用工企业和务工人员之间的协调工作,做到培训一人,输出一人。

岳普湖县为了解决少数民族农村劳动力转移就业方面存在的语言障碍问题,实现走出一个人,省下一口粮,赚回一笔钱,富裕一家人的目标,以县委副书记、县长为组长的宣讲团深入基层、一遍遍走乡串户去与农民们面对面交流,给农民群众和初中毕业生讲政策、讲道理,介绍外出务工、掌握技能、学习汉语的好处。在去年的劳务输出工作上坚持先培训后输出、以培训促输出的原则,培训9000人,转移农村富余劳动力2.65万人,订单式输出3850人,创收9805万元。

2011年,岳普湖县计划开设电焊、砌筑、缝纫等13个专业168个班次,实现7000人拿上单项职业技能证书,汉语培训9000余人次,力争实现农村青年人人懂汉语、人人有技能的培训效果。